Решение № 2-221/2017 2-221/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-221/2017

гражданское дело № 2-221/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 26 мая 2017 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Лобовой Г.А.,

с участием прокурора Рябенькой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Полесского района Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района Калининградской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию о продаже лекарственных средств – анаболических стероидов, размещенную посредством сети «Интернет» на сайтах с URL - адресами <данные изъяты> и их отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что при осуществлении проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании оборота лекарственных препаратов и медицинских изделий, в ходе осмотра сайтов сети «Интернет» были выявлены сайты с URL-адресами: <данные изъяты> на которых размещена информация о возможности приобретения лекарственных средств – анаболических стероидов, действующим веществом которых является станозолол, который отнесен к числу сильнодействующих, незаконный оборот которого на территории РФ запрещен. Ввиду этого, прокурор просил признать информацию о возможности приобретения анаболических стероидов, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанных сайтах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Рябенькая Н.Л. поддержала заявленные требования, просила не рассматривать требования в части признании информацией незаконной, размещённой на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> поскольку доступ к данным сайтам заблокирован. Просила признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>; запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ввиду того, что анаболические стероиды подлежат реализации в аптечной сети только после предъявления покупателем рецепта, изготовленного на специальном бланке, так как действующим веществом анаболических стероидов является станозолол, который отнесен к числу сильнодействующих, незаконный оборот которого на территории РФ запрещен. Ввиду этого, прокурор просил признать информацию о возможности приобретения анаболических стероидов, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанных сайтах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> размещены графические и текстовые изображения с информацией о возможности приобретения лекарственных средств – анаболических стероидов, действующим веществом которых является станозолол.

Вход на вышеуказанный сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет – пользователь, ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют. Изложенные обстоятельства, подтверждаются скриншотами интернет - страниц и иными материалами представленными суду заявителем.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», фармацевтическая деятельность осуществляется на основании лицензии на фармацевтическую деятельность.

В соответствии со ст. 55 вышеуказанного закона, розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется на основании лицензии на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется пот правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 2885-р «Об утверждении Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год», анаболические стероиды отнесены к лекарственным препаратам.

Согласно п.2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 785 от 14 декабря 2005 года, все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.В силу п.2.2 вышеуказанного Порядка, анаболические стероиды подлежат реализации аптечными учреждениями (организациями) по рецептам, выписанным на рецептурных бланках, формы которых утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. N 110.

Приобретение лекарственных препаратов – анаболических стероидов на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты> возможно без ограничений и без совершения каких – либо регистрационных действий, в том числе – без внесения сведений о рецепте врача, то есть вопреки требованиям действующего законодательства.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», станозолол, являющийся действующим веществом анаболических стероидов, отнесен к числу сильнодействующих, незаконный оборот которого на территории РФ запрещен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 234 УК РФ) и административная ответственность за нарушение правил реализации лекарственных препаратов (ст. 6.33. КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ввиду вышесказанного, информация размещенная в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>; является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно пункту 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, исходя из изложенного, заявленные прокурором требования (с учётом их уточнения) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>; информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья подпись Л.А. Полилова