Решение № 2-2129/2018 2-2129/2018~М-1808/2018 М-1808/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-2129/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» октября 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи - Каменской М.Г.,

при секретаре - Татаркиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2129/2018 по иску Комяк ФИО5 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном стоянии, признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

Комяк ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном стоянии, признании права собственности на жилой дом в обоснование указав, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Администрацией г. Батайска, он является собственником земельного участка общей площадью 535 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией г. Батайска, он является собственником жилого дома общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год им самовольно без получения соответствующих разрешений была возведена пристройка лит. «А1», в связи с чем общая площадь жилого дома с 50,5 кв.м. была увеличена до 65,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Он обращался в Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. «А, А1, нА» общей площадью 65,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, после произведенной реконструкции.

Однако ему было отказано в выдаче данного разрешения, поскольку на момент обращения в Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска с соответствующим заявлением им не было представлено разрешение на строительство данного объекта.

Просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. «А, А1, нА», общей площадью 65,4 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, расположенного по адресу: <адрес> а также признать за ним право собственности на данный жилой дом.

Истец Комяк ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело по существу заявленных исковых требований в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) ФИО1 ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом. При этом доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание суду не представлено, ходатайство об отложении судебного заседания либо ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие не явившегося ответчика суду также не представлено. Суд, полагает возможным, рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав правовую позицию представителя истца, изучив материалы гражданского дела № 2-2129/2018, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные размеры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией г. Батайска, Комяк ФИО5 является собственником земельного участка общей площадью 535 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Данный земельный участок имеет разрешенный вид использования - садоводство, категория земель - земли населенных пунктов, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (сведения о характеристиках объекта недвижимости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

Также в судебном заседании установлено, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией г. Батайска, он является собственником жилого дома общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на данный жилой дом зарегистрировано за ним в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Комяк ФИО5. самовольно без получения соответствующих разрешений была возведена пристройка лит. «А1», в связи с чем общая площадь жилого дома с 50,5 кв.м. была увеличена до 65,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-32).

В судебном заседании установлено, что Комяк ФИО5 предпринимались меры по легализации произведенной им реконструкции жилого дома, в связи с чем он обращался в Управление по архитектуре и градостроительству г. Батайска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома лит. «А, А1, нА» общей площадью 65,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска Комяк ФИО5. было отказано в выдаче данного разрешения, поскольку на момент обращения с соответствующим заявлением им не представлено разрешение на строительство данного объекта, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно Заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-47) - при визуальном обследовании в доступных местах жилого дома лит. «А, А1, нА», расположенного по адресу: <адрес>, и изучении представленной заявителем документации, было установлено, что состояние основных несущих строительных конструкций дома на период обследования в целом работоспособное, на период проведения визуального обследования строение обладало технической надежностью, не создавало угрозу жизни здоровью граждан.

Также согласно данному заключению условия проживания в доме лит. «А, А1, нА», расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Учитывая, что сохранение жилого дома лит. «А, А1, нА», общей площадью 65,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Комяк ФИО5 к Администрации г. Батайска о сохранении жилого дома в реконструированном стоянии, признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Сохранитьв реконструированном состоянии жилой дом лит. «А, А1, нА», общей площадью 65,4 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Комяк ФИО5 право собственности на жилой дом лит. «А, А1, нА», общей площадью 65,4 кв.м., с кадастровым (или условным) номером: №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.10.2018 года.

Судья М.Г. Каменская