Постановление № 5-13/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 5-13/2019

№ 5 – 13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Лобов Р.П.,

рассмотрев 11 апреля 2019 года в <...>) в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2019 года около 18 часов 05 минут сотрудниками пограничной службы был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, находившийся вблизи н.п. Саловка Вейделевского района Белгородской области РФ, относящегося к Зенинскому сельскому поселению муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, в 5600 метрах от линии Государственной границы РФ - в пограничной зоне РФ, который в нарушение п.п. «в» п. 3, пп. «в» п. 4 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ от 07 августа 2017 года № 454, не имел документов дающих право въезда (прохода) в пограничную зону РФ и временного пребывания в ней (пропуска).

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении правонарушения признал полностью. Подтвердил, что действительно 09.04.2019 находился в пограничной зоне РФ, намереваясь пересечь Государственную границу РФ, чтобы попасть на Украину. Специального разрешения на право прохода в пограничную зону и нахождения в ней (пропуска) у него не было.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

В соответствии с п.п. «в» п. 3, пп. «в» п. 4 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454, иностранные граждане осуществляют въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам. Такие граждане имеют право временного пребывания в пограничной зоне.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 № 244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании «Вейделевский район» - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Закона Белгородской области от 20.12.2004 № 159, с. Саловка Вейделевского района Белгородской области относится к Зенинскому сельскому поселению муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области.

Вина ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколами об административном правонарушении, о доставлении и о задержании, рапортами, миграционной картой, сведениями банка данных.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.04.2019 (л.д. 26 - 27) в этот день около 18 часов 05 минут ФИО4, в нарушение п.п. «в» п. 3, пп. «в» п. 4 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ от 07 августа 2017 года № 454, находился в 5600 метрах от линии Государственной границы РФ - в пограничной зоне РФ, вблизи н.п. Саловка Вейделевского района Белгородской области РФ без специального разрешения.

Из рапортов сотрудников отделения в рп Вейделевка Отдела (погк) в г. Валуйки ФИО3, ФИО2 (л.д. 24, 25) следует, что около 18 часов 05 минут 09.04.2019 на окраине н.п. Саловка Вейделевского района Белгородской области в 5600 м от Государственной границы РФ задержан гражданин <данные изъяты> ФИО4, двигавшийся в пешем порядке в сторону Государственной границы РФ, не имея при себе пропуска для прохода и нахождения в пограничной зоне.

Миграционной картой (л.д. 15), а также сведениями АИС ЦБД УИГ (л.д. 21-22) подтверждается факт въезда ФИО4 на территорию РФ 29.11.2018.

Из карты-схемы (л.д. 23) следует, что местом задержания ФИО4 09.04.2019 является участок местности, расположенный вблизи н.п. Саловка Вейделевского района Белгородской области.

Факт совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ также подтверждается протоколом о доставлении (л.д. 6), в соответствии с которым он в 19 часов 30 минут 09.04.2019 доставлен для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, протоколом об административном задержании (л.д. 7-8), согласно которому ФИО4 в 20 часов 20 минут 09.04.2019 был задержан в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО4 в совершении правонарушения.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО4 осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в пограничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея специального разрешения на въезд (проход) и пребывание, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельства, смягчающего, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, судья признает: полное признание правонарушителем своей вины.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенный по адресу: <...>, либо иное спецучреждение полиции УМВД России по Белгородской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, или в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Исполнение постановления в части помещения ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, расположенный по адресу: <...>, либо иное спецучреждение полиции УМВД России по Белгородской области, предназначенное для содержания иностранных граждан, или в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве поручить Вейделевскому РОСП УФССП России по Белгородской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО4 поручить Вейделевскому РОСП УФССП России по Белгородской области.

При наличии согласия ФИО4 на незамедлительное его выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление может быть исполнено немедленно.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000, код бюджетной классификации 18911609000017000140 ОКАТО 14401000000.

Копию настоящего постановления направить в Вейделевский РОСП УФССП России по Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Вейделевский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: