Постановление № 5-13/2019 5-883/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 22 января 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Линковой О.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

лица, подлежащего привлечению к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

у с т а н о в и л:

16 ноября 2018 года около 22 часов 30 минут Московского времени при осуществлении мероприятий по пресечению незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России, сотрудниками ОРО Белгородской таможни, ОАР ТП МАПП Нехотеевка, СОБР Белгородской таможни совместно с ПС ФСБ России в/ч 2394, в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006 № 1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенной) контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации и Украины», примерно в 5 метрах от Государственной границы РФ, на асфальтированной дороге направлением с. Борисовка (Украина) – с. Нечаевка (Россия) был остановлен автомобиль марки УАЗ 330365, регистрационный знак (номер обезличен), (информация скрыта), под управлением гражданина РФ ФИО2

В результате досмотра транспортного средства в кузове автомобиля были обнаружены тюки и короба с товаром: тканевые обрезки - 109 кг; подарочный набор с крысой - 170 штук; сувенир «Бык» - 157 штук; сувенир «Дед Мороз» - 1 330 штук; сувенир «Корова» - 20 штук; мягкая игрушка «Корова» - 100 штук; футболки мужские - 175 штук.

В судебном заседании Багдасарян вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание без конфискации транспортного средства.

Представитель Белгородской таможни считая вину Багдасарян в совершении административного правонарушения, доказанной, просила назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины Багдасарян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 статьи 10 ТКЕЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В соответствии с п. 2 статьи 10 ТК ЕАЭС, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 4 статьи 10 ТК ЕАЭС, места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Информация о местах прибытия и местах убытия направляется таможенными органами в Комиссию для формирования общих перечней мест прибытия и мест убытия и их размещения на официальном сайте Союза в сети Интернет.

В соответствии с п. 1 ст. 79 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

В соответствии с п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС, после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В соответствии с п. 3 ст. 87 ТК ЕАЭС, после доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами.

В соответствии со ст. 88 ТК ЕАЭС, Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ» под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с требованиями статьи 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ» пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Распоряжения от 17.07.2011 № 1221-р Правительства РФ «О подписании соглашения между правительством Российской Федерации и кабинетом министров Украины о порядке пересечения Российско-Украинской Государственной границы жителями приграничных регионов РФ и Украины», п. 3 Жители приграничных регионов могут перемещать через границу в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска) товары, которые не предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренные законодательством государства каждой из Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров, без уплаты таможенных пошлин и налогов. В соответствии с п. 4 ст. 4 указанного Соглашения, в случае превышения норм, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а также при наличии у жителей приграничных регионов намерения ввезти (вывезти) товары, которые предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности либо ввоз (вывоз) которых запрещен или требует наличия разрешительных документов соответствующих органов государства каждой из Сторон, следование жителей приграничных регионов через места пересечения границы (местные пункты пропуска) не допускается. В этом случае жители приграничных регионов обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации;

В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе РФ» под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу и перечень пунктов пропуска через Государственную границу, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанные требования таможенного законодательства ФИО2

Факт перемещения Багдасарян товара путем его ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ подтверждается картой-схемой маршрута движения и места остановки транспортного средства УАЗ 330365, регистрационный знак (номер обезличен), подписанной нарушителем в присутствии понятых (л.д. 10), рапортами инструкторов рпг оро отдела в пгт ФИО3 и Н. (л.д. 11-15), протоколом досмотра транспортного средства от 16 ноября 2018 г. в соответствии с которым в кузове автомобиля находились мешки и коробки с товаром (л.д. 19-2), протоколом изъятия товара и транспортного средства от 16 ноября 2018 года, из которого следует об изъятии товара и автомобиля УАЗ 330365, регистрационный знак (номер обезличен), свидетельства о регистрации ТС (номер обезличен) (23-26); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 19 ноября 2018 года (л.д. 32); протоколами опроса свидетелей от 16 ноября 2018 года Р. (л.д. 39-42) и Г. (л.д. 43-46), протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2018 года (л.д. 79-82).

Акты таможенного досмотра (осмотра), протоколы досмотра и изъятия вещей и документов составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых.

Из протокола опроса Багдасарян следует, что незнакомый мужчина предложил за денежное вознаграждение перевезти товар с территории Украины на территорию РФ. Он согласился. Подъехал в с. Солнцевка на автомобиле УАЗ 330365, регистрационный знак (номер обезличен) к линии границы с с. Борисовка Украины, куда со строну Украины подъехал автомобиль УАЗ, из которого вышел мужчина и выгрузил из автомобиля товар и уехал. Он (Багдасарян) сам перенес товар через границу через ручей и погрузил в свой автомобиль и направился в город Белгород. Увидя приближающееся к нему на большой скорости транспортное средство с включенными проблесковыми маячками, он, испугавшись, попытался скрыться, однако в с. Вергилевка, наехав не спецсредство проколол колесо был вынужден остановиться. После чего он был задержан, а товар изъят. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся (л.д. 35-38).

Протокол опроса признается допустимым доказательством по делу. ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, протокол подписан лично, дополнений и замечаний по протоколу опроса не поступило.

Согласно заключению товароведческой экспертизы №12403030/0039034 от 10 декабря 2018 года, свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения, в Российской Федерации (регион – г. Белгород) по состоянию на 16 ноября 2018 года составляет 128 924 рубля 64 копейки. (л.д. 68-76).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу.

Действия Багдасарян суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку Багдасарян, знал о необходимости пересечения границы РФ в специальных пунктах пропуска, осознавал противоправный характер совершаемых им действий, должен был предвидеть возможное наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает наличие (номер обезличен).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учётом стоимости перемещаемого товара, материального положения Багдасарян, мнения представителя таможенного органа, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.

На основании ч. 3 ст. 26.6, п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ автомобиль марки УАЗ 330365, регистрационный знак (номер обезличен), (информация скрыта), собственником которого является И, хранящийся на складе ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни, и свидетельство о регистрации транспортного средства, подлежат возвращению законному владельцу.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 Шотаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: тканевые обрезки - 109 кг; подарочный набор с крысой - 170 штук; сувенир «Бык» - 157 штук; сувенир «Дед Мороз» - 1 330 штук; сувенир «Корова» - 20 штук; мягкая игрушка «Корова» - 100 штук; футболки мужские - 175 штук, хранящихся в камере хранения ТП МАПП Нехотеевка.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500440.

Транспортное средство автомобиль УАЗ 330365, регистрационный знак (номер обезличен), (информация скрыта) находящееся на хранении в камере хранения ТП МАПП «Нехотеевка» и свидетельство о регистрации транспортного средства (номер обезличен) находящееся в материалах дела, возвратить собственнику И.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова