Постановление № 5-13/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю.,

в отсутствие ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела ранее непривлекавшейся,

установила:

10 декабря 2018 года в 18 часов 15 минут в ЗТК АПП «Вериговка-Чугуновка» со стороны Украины въехал автомобиль ВАЗ RS015L, регистрационный номер №, пассажиром в котором следовала гражданка <данные изъяты> ФИО1 При проведении таможенного контроля ФИО1 было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, подлежащий таможенному декларированию. Гражданка ФИО1 заявила, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, она не имеет, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказалась. Однако, при проведении таможенного досмотра её багажа 10.12.2018 года в 18 часов 45 минут, была обнаружена партия товара, не предназначенная для личного пользования: 1) лосины женские черного цвета в ассортименте – 7 шт., 2) брюки женские черного цвета в ассортименте - 2 шт., 3) капри женские черного цвета в ассортименте - 5 шт. Данный товар ФИО1 не задекларировала сотрудникам таможни по установленной форме.

В судебное заседание ФИО1 не явилась; в телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие; вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признала.

В ходе административного расследования ФИО1 вину в совершении административного правонарушения также признала, в совершенном правонарушении раскаялась.

Согласно пояснениям ФИО1 (л.д. 13-15, 29-30), 10.12.2018 года на рынке в г. Харьков (Украина) она приобрела товар (брюки женские черного цвета в ассортименте, лосины женские черного цвета в ассортименте, капри женские черного цвета в ассортименте общим количеством 14 единиц) по заказу своей дочери ФИО4, которая живет в г. Белгород. Указанный товар ее дочь хотела подарить своим подругам. Какой-либо выгоды за покупку товара ФИО1 получить не намеревалась. Кроме этого товара ФИО1 в г. Харьков приобрела товары для личного пользования: продукты питания, средства гигиены и хозяйственную утварь. Весь приобретенный товар ФИО1 поместила в автомобиль ВАЗ RS015L, регистрационный номер №, на котором следовала в качестве пассажира. 10.12.2018 года при прохождении таможенного контроля на АПП «Вериговка-Чугуновка» сотрудниками таможни России ФИО1 было предложено задекларировать перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, на что она заявила, что товаров, подлежащих таможенному декларированию, у нее нет, от заполнения пассажирской таможенной декларации отказалась. Однако, в ходе таможенного досмотра ее багажа сотрудниками таможни, помимо товаров для личного пользования (продуктов питания, средств гигиены и хозяйственной утварь) был обнаружен товар, не предназначенный для личного пользования (брюки женские черного цвета в ассортименте, лосины женские черного цвета в ассортименте, капри женские черного цвета в ассортименте, общим количеством 14 штук). Указанный товар не был задекларирован ФИО1 по установленной форме в связи с отсутствием товаросопроводительных документов, необходимых для совершения таможенных операций с товаром. Ранее таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 пересекала неоднократно, с таможенными правилами перемещения товаров через таможенную границу знакома.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза – далее ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 4. ст. 256 ТК ЕАЭС предназначение товаров определяется таможенным органом, исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из характера и количества товара, а также объяснений ФИО1 о предназначении перемещаемого товара, было установлено, что ввозимый ФИО1 товар не относился к товарам для личного пользования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Гражданка <данные изъяты> ФИО1, перемещавшая через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, обязанность по таможенному декларированию ввозимого товара не выполнила.

Ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судьей установлено и отражено в протоколе об административном правонарушении № 10101000-2896/2018 от 10 января 2019 года (л.д. 57-59), что 10 декабря 2018 года в 18 часов 15 минут в ЗТК АПП «Вериговка-Чугуновка» при таможенном декларировании ФИО1 не были заявлены сведения о товаре: 1) лосины женские черного цвета в ассортименте – 7 штук, 2) брюки женские черного цвета в ассортименте - 2 штуки, 3) капри женские черного цвета в ассортименте - 5 штук.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается также актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от 10.12.2018 года (л.д. 6-7); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10101000-2896/2018 от 10.12.2018 года (л.д. 8-11); протоколами опроса ФИО1 от 10.12.2018 года (л.д. 13-15), от 12.12.2018 (л.д. 29-30); протоколами опроса свидетелей ФИО5 от 10.12.2018 года (л.д. 17-19), ФИО6, ФИО7 и ФИО8 от 25.12.2018 года (л.д. 31-32, 33-34, 35-36); предметами административного правонарушения; заключением эксперта <данные изъяты> № (<данные изъяты> № от 24.12.2018 года (л.д. 41-44); служебной запиской ОТО и ТК № 1 ФИО2 от 25.12.2018 года № (л.д. 50-51).

Из акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного использования в сопровождаемом багаже № от 10.12.2018 года (л.д. 6-7) следует, что в ходе таможенного досмотра у ФИО1 в сопровождаемом багаже была обнаружена партия товара: 1) лосины женские черного цвета в ассортименте – 7 штук, 2) брюки женские черного цвета в ассортименте - 2 штуки, 3) капри женские черного цвета в ассортименте - 5 штук.

Незаявленный товар: 1) лосины женские черного цвета в ассортименте – 7 штук, 2) брюки женские черного цвета в ассортименте - 2 штуки, 3) капри женские черного цвета в ассортименте - 5 штук., являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП России (протокол изъятия от 10.12.2018 года - л.д. 8-11) и в целях сохранения помещен на ответственное хранение на складе ФИО2 Белгородской таможни (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение № от 25 декабря 2018 года – л.д. 52).

Из заключения эксперта <данные изъяты> № <данные изъяты> № от 24.12.2018 года следует, что общая свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, в РФ (регион – г. Белгород) по состоянию цен на 10.12.2018 года составляет 11900 рублей 00 копеек (л.д. 43-44).

24.12.2018 года для установления размера ущерба, причиненного административным правонарушением, в отдел ОТО и ТК №1 Валуйского таможенного поста была направлена информация для исчисления суммы таможенных пошлин, налогов в отношении товара (брюки женские повседневные в ассортименте – 14 штук), являющегося предметом административного правонарушения. Согласно полученному расчету таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещения товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Евразийского экономического союза по состоянию на 10.12.2018 года, составили бы 3879 рублей 54 копеек (л.д. 50-51).

В ходе производства по настоящему делу было установлено финансовое и имущественное положение гражданки ФИО1 Согласно письму межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области (исх. № от 19 декабря 2018 года – л.д. 46) за ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения: легковой автомобиль ЛАДА ВЕСТА; жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Из пояснений главного государственного таможенного инспектора ОТОиТК № 4 Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО6 (л.д. 31-32), следует, что 10 декабря 2018 года в 18 часов 15 минут в ЗТК АПП «Вериговка-Чугуновка» со стороны Украины въехал автомобиль ВАЗ RS015L, регистрационный номер №, пассажиром в котором следовала гражданка <данные изъяты> ФИО3, ей было объявлено о необходимости декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, которые она перемещает через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданка ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, пояснив, что перемещает личные вещи и предметов, подлежащих обязательному таможенному декларированию, у нее нет, однако, в 18 часов 45 минут при проведении таможенного досмотра багажа, принадлежащего ФИО1, помимо личных вещей, был обнаружен товар: 1) лосины женские черного цвета в ассортименте – 7 штук, 2) брюки женские черного цвета в ассортименте - 2 штуки, 3) капри женские черного цвета в ассортименте - 5 штук. Данный товар ФИО1 не задекларировала сотрудникам таможни по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. Гражданка <данные изъяты> ФИО1, перемещавшая через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, обязанность по таможенному декларированию товара не выполнила.

Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в соответствии с требованиями административного законодательства. Выводы товароведческой экспертизы обоснованы и сомнений не вызывают, экспертиза проведена профессиональными экспертами-оценщиками в соответствии с требованиями закона.

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1, зная о необходимости в соответствии со ст. ст. 104, 105 ТК ЕАЭС таможенного декларирования товаров физическими лицами при их следовании через таможенную границу, обязанность по декларированию не выполнила, предвидела наступление последствий и сознательно их допускала.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не усматривает.

Согласно имеющейся в материалах дела информации таможенного органа (л.д. 56), ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась.

Поскольку санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, с учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, судья считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Конфискации подлежит товар: брюки женские повседневные в ассортименте в количестве 14 штук, общей рыночной стоимостью 11900 рублей 00 копеек.

В силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертизы и хранением предметов административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: брюки женские повседневные в ассортименте в количестве 14 штук, общей рыночной стоимостью 11900 (одиннадцать тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород, р/с <***>, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000001,

167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)»;

167 1 14 03012 01 0500 440 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)»,

Поле «Назначение платежа»: Средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № № 10101000-2896/2018 в отношении ФИО1.

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области.

Судья: