Постановление № 5-5/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Арти 6 февраля 2019 г.

Судья Артинского районного суда Свердловской области Волкова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Манчажская средняя общеобразовательная школа»,

УСТАНОВИЛ

В отношении юридического лица - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Манчажская средняя общеобразовательная школа» Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Красноуфимске, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 01.02.2019 года при обследовании объекта - Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Манчажская средняя общеобразовательная школа» по адресу <адрес>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки было обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно, измеренные показатели искусственной освещенности на рабочих местах учащихся и на классной доске не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №П-15 от 22.01.2019, выданным ИЛЦ Красноуфимского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» аттестат аккредитации № от 13.01.2014, экспертным заключением № от 22.01.2019, выданным Красноуфимски филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области, аттестат аккредитации органа инспекции № от 28.07.2015, на рабочих местах учащихся в кабинетах начальных классов №1, 2, 3, математики, русского языка, русского языка №14, на классной доске в кабинете математики, при нормируемом показателе 300-500 лк, измеренный показатель составляет от 52 до 199 лк.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения она не оспаривает, предпринимает все необходимые меры для их устранения. Срок устранения выявленных нарушений зависит от финансирования.

Судья, выслушав представителя юридического лица, должностное лицо – специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимске, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает вину Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Малотавринская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 24 названного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2).

В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.2.2.1/2.1.1 Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06 апреля 2003 года (далее - Правила, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), санитарные правила распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие жилые и общественные здания. Соблюдение требований настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий.

Пунктом 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 установлены требования к освещению жилых и общественных зданий, согласно таблице 2 Правил.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной специалистом – экспертом Роспотребнадзора, в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Манчажская средняя общеобразовательная школа» установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3.1 СанПиН. 2.1/2.1.1.1278-03 Требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения.

Вина Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Манчажская средняя общеобразовательная школа» устанавливается протоколом об административном правонарушении от 01.02.2019 г., протоколом о временном запрете деятельности от 01.02.2019 года, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 27.02.2018 года, распоряжением о проведен внеплановой выездной проверки юридического лица от 16.01.2019 года, предписанием о проведении экспертизы от 18.01.2019 года, протоколом изменений физических фактов № от 22.01.2019 года, протоколом лабораторных испытаний № от 22.01.2019 года, экспертным заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от 22.01.2019 года. С данными документами законный представитель Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Манчажская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 была ознакомлена, факты нарушений не оспаривала.

В судебном заседании специалист –эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимске, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах ФИО2 подтвердила факты нарушений действующих санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений и зданий, выявленных в ходе плановой выездной проверки в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждения «Манчажская средняя общеобразовательная школа», а также наличие реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, в связи с чем настаивала на назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Суд, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Манчажская средняя общеобразовательная школа» действительно допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в частности п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения», и квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, статус и вид деятельности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает, что приостановление деятельности юридического лица может быть назначено лишь в случаях, когда менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда, допущенные нарушения являются значительными, их неустранение влечет опасность возникновения тяжких последствий в виде причинение вреда жизни и здоровью детей – учеников школы, в связи с чем, считает необходимым назначить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Манчажская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях, где установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Манчажская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Манчажская средняя общеобразовательная школа» наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях, где установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (кабинеты начальных классов №1, 2, 3, математики, русского языка, русского языка №14), на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, через суд, вынесший постановление.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.