Решение № 12-677/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 12-677/2024

78MS0023-01-2024-000106-15

Дело № 12-677/2024

(Дело № 5-146/2024-22)


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 06 июня 2024 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, копр. 3) материалы дела в отношении ЖМ. М. Д., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Ленинградской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> по жалобе ведущего специалиста отдела анализа, мониторинга и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга ФИО2 от 27 февраля 2024 года,

установил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ЖМ. М.Д. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга от 27 февраля 2024 года прекращено в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.

Из постановления следует, что 24 октября 2023 года в 00 часов 01 минуту ЖМ. М.Д., зарегистрированный по адресу: <адрес>, в установленный законом 60-дневный срок, не уплатил административный штраф в размере 3.000 рублей, наложенный на основании постановления № 0321695310123081100010125 по делу об административном правонарушении от 11 августа 2023 года о привлечении ЖМ. М.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу 23 августа 2024 года.

Ведущий специалист отдела анализа, мониторинга и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО1 направила в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 27 февраля 2024 года отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, мотивируя её тем, что в установленный законом срок ЖМ. М.Д. не оплатил штраф по постановлению № 0321695310123081100010125 от 11 августа 2023 года, что образует состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку штраф был взыскан в принудительном порядке в рамках исполнительного производства УФССП по Санкт-Петербургу - 07 декабря 2023 года.

Дело мировым судьёй было вынесено без учёта всех обстоятельств по делу, доказательства, свидетельствующие об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений ЖМ.М М.Д., отсутствуют.

Ведущий специалист отдела анализа, мониторинга и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту ФИО1, ЖМ. М.Д. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела вышеуказанные требования закона мировым судьёй выполнены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что штраф, назначенный ЖМ. на основании постановления № 0321695310123080900031470 по делу об административном правонарушении от 09 августа 2023 года, был взыскан с него в принудительном порядке – 12 декабря 2023 года, то есть позже установленного срока.

В связи с чем, мировым судьёй был сделан вывод о том, что совершённое ЖМ.М М.Д. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем основания для признания административного правонарушения малозначительным имелись.

Однако, из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф привлекаемым лицом позже, но с нарушением срока.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку они в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, в рассматриваемом случае оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного ЖМ. М.Д. на основании постановления должностного лица правонарушении от 11 августа 2023 года в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд полагает, что исследование и оценка доказательств, на основании которых мировой судья пришла к выводу о малозначительности совершённого правонарушения, в постановлении отсутствует, что является нарушением ст. 29.10 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечёт его отмену.

Учитывая, что срок давности привлечения ЖМ. М.Д. к административной ответственности в настоящее время не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует должным образом проверить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех доказательств по делу, и принять решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Санкт-Петербурга ФИО2 от 27 февраля 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ЖМ. М. Д. – отменить, жалобу – удовлетворить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 22 Санкт-Петербурга.

Решение вступает в законную силу 06 июня 2024 года. Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.М. Кузнецова