Решение № 12-427/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 12-427/2017

РЕШЕНИЕ

07 июля 2017 г. г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев административное дело № по жалобе директора ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица директора - ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО1 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области должностное лицо - директор ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес> нарушением лицензионных требований, выразившемся в нарушение температурного режима воздуха в <адрес> составляет +14 градусов и + 16 градусов; в подъезде № температура воздуха составила +3 градуса, что не соответствует нормативу, в связи с чем должностному лицу - директору ООО «ПЖРТ «Железнодорожный» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Директор ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с апелляционной жалобой на указанное постановление, где просит его отменить, производство по делу прекратить, считая постановление незаконным и необоснованным, поскольку считает, что к административной ответственности должно быть привлечено <данные изъяты>», с которым у ООО «ПЖРТ «Железнодорожный» заключен договор № на теплоснабжение от ДД.ММ.ГГГГ. Условия данного договора <данные изъяты>» исполняются ненадлежаще, кроме того просил учесть трудное материальное положение должностного лица.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО2 по доверенности ФИО3 поддержала доводы жалобы в полном объеме и просила постановление мирового судьи отменить.

Представитель государственной жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть указанную выше жалобу в его отсутствии.

Рассмотрев жалобу заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения представителя ООО «ПЖРТ Железнодорожный», суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, к лицензионным требованиям относятся, помимо прочего, и иные требования, установленные Правительством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 11 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 18 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. N 290) в обязанности управляющей организации входит постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирными домами, находится на обслуживании ООО "ПЖРТ Железнодорожный", и директором данного общества является ФИО2

В многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> допущено нарушение температурного режима воздуха в квартире № составляет +14 градусов и + 16 градусов; в подъезде № температура воздуха составила +3 градуса, что не соответствует нормативу.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором муниципального контроля - консультантом отдела муниципального контроля Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара, направленные прокурору г.Самары на рассмотрение, который в свою очередь перенаправил в государственную жилищную инспекцию Самарской области на рассмотрение и для составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО "ПЖРТ Железнодорожный" - ФИО2 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В подтверждение, что должностным лицом директором ООО «ПЖРТ Железнодорожный» - ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ., акт о выявлении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, и перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица в совершении данного административного правонарушения.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Мировым судьей при рассмотрении данного дела были полностью и всесторонне исследованы все доказательства по делу, им дана надлежащая оценка, в связи с чем он правомерно пришел к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают правильность сделанных мировым судом и подтвержденных материалами дела выводов, процессуальные права должностного лица в ходе составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, нарушены не были.

Кроме того, при назначении мировой судья, в соответствии с ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ оценил обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствия, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, то есть снизил размер подлежащего взысканию с должностного лица директора ООО «ПЖРТ Железнодорожный» штрафа до 25 000 руб.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности должностного лица директора - ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО2 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности должностного лица директора - ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО1 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья <данные изъяты> Е.И. Дудова

<данные изъяты>

<данные изъяты>