Решение № 12-372/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 12-372/2024

Дело № 12-372/2024


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск, РТ 8 мая 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «БИЛС» на постановление № 10632621240193421219 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 16 февраля 2024 года государственным инспектором ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 и решение начальника территориального отдела КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 28 марта 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2024 года, оставленным без изменения решением начальника ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 28 марта 2024 года, ООО «БИЛС» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ООО «БИЛС» ФИО3, не согласившись с вышеуказанным постановлением и решением должностных лиц Ространснадзора, обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, указав, что транспортное средство марки «ДАФ» государственный регистрационный знак <***> выбыло из владения общества с 1 февраля 2024 года и находилось во владении и пользовании другого лица на основании договора аренды, помимо этого, считает, что на указанном участке дороге максимальная нагрузка на ось транспортного средства составляет 11,5 т, при проезде иных участков АПВГК превышения массы зафиксировано не было.

Представители ООО «БИЛС» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, представил дополнение.

Свидетель ФИО4 будучи предупрежденным об ответственности по статье 17.9 КоАП РФ в судебном заседании подтвердил факт нахождения указанного транспортного средства у него в аренде, предоставил доказательства оплаты по договору аренды.

Представители ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО и иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (ред. от 31.12.2020) (далее – ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (транспортная накладная, заказ-наряд, сопроводительная ведомость, которые могут быть представлены на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, либо его копии на бумажном носителе), а также специальные разрешения, при наличии которых в соответствии с законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 30.11.2021, с изм. от 12.03.2022) "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что 13 февраля 2024 года в 19 часов 17 минуту на 6 км. + 567 м. автодороги «Набережные Челны – Заинск - Альметьевск» - «Нижнекамск», транспортное средство «...» государственный регистрационный знак ..., собственником которого является ООО «БИЛС», осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке аватопоезда на ось №2 на 12,77 % (1,277 т.) (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,277 т. при допустимой нагрузке 10 т.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения ООО «БИЛС» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно постановлением об административном правонарушении от 16 февраля 2024 года, фотоматериалом, актом определения весовых параметров № 152107, по которому превышение по осевой нагрузке составило на ось №2 – 12% и другими материалами дела.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме БИЗМЭН 7/Т-2П, идентификатор 21-0021, поверка действительна до 17 декабря 2024 года.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

На основании указанных доказательств, должностным лицом Ространснадзора сделаны выводы о виновности ООО «БТЛС», в совершении указанного административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что автомобиль был передан по договору аренды физическому лицу ФИО4 не влияют на доказанность вины ООО «БИЛС» в совершении вмененного административного правонарушения и не могут являться основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Как следует анализа жалобы и приложенных документов, ООО «БИЛС» на основании договора аренды автомобиля от 1 февраля 2024 года, передал во временное владение и пользование ФИО4 транспортное средство «... государственный регистрационный знак ..., срок окончания договора аренды – 1 февраля 2025 года, арендная плата составляет 60000 рублей ежемесячно за одну единицу транспортного средства. В подтверждение этому были предоставлены суду документы: договор аренды от 1 февраля 2024 года, акт приема-передачи от 1 февраля 2024 года, объяснение директора ООО «БИЛС», полис ОСАГО, заключенный на неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством, объяснение ФИО4, расписка о получении от ФИО4 денежных средств по договору аренды, которые, по мнению автора жалобы, подтверждают факт отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

Указанные доводы суд не может принять правдивыми и соответствующими реальным обстоятельствам дела, ввиду следующего.

Согласно сведениям, поступившим по запросу суда из общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест транспортные системы», транспортное средство, ставшее предметом договора аренды, было зарегистрировано в реестре системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - (ПЛАТОН), за ИП ФИО5 24 июля 2024 года.

Примечательным является тот факт, что 23 июля 2023 года между ООО «БИЛС» директором которого является ФИО5 и индивидуальным предпринимателем ФИО5 заключен договор аренды транспортного средства транспортного средства «...» государственный регистрационный знак ..., сроком до 31 декабря 2023 года. Согласно дополнительного соглашения от 24 июля 2023 года к договору безвозмездного пользования ... от ... и акта передачи бортового устройства ..., ссудополучателем является индивидуальный предприниматель ФИО5

Учредитель ООО «БИЛС» и индивидуальный предприниматель ФИО5 является одним и тем же лицом.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Реестр ведется оператором в электронном виде.

Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69 - 72 настоящих Правил.

Пункт 69 указанный Правил, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства возможность потребовать исключить транспортное средство из реестра посредством личного визита в центр информационной поддержки пользователей либо посредством личного кабинета, подав соответствующее заявление.

Оператор исключает из реестра транспортное средство, закрепленное за собственником (владельцем) транспортного средства, и осуществляет регистрацию этого транспортного средства в реестре за другим собственником (владельцем) транспортного средства в случае подачи новым собственником (владельцем) транспортного средства заявления о регистрации транспортного средства в реестре с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 72 Правил).

Причем при отчуждении транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, либо исключении из реестра транспортного средства или его собственника (владельца) бортовое устройство подлежит возврату оператору (пункт 98 Правил).

В силу пункта 99 Правил названный шаг оформляется актом возврата бортового устройства, форма которого определяется оператором.

В то же время согласно пункту 104 Правил при возврате собственником (владельцем) транспортного средства бортового устройства по причине отчуждения транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, такое бортовое устройство передается в пользование новому собственнику (владельцу) этого транспортного средства при одновременном соблюдении следующих условий:

а) в центре информационной поддержки пользователей не имеется в наличии бортовых устройств;

б) бортовое устройство исправно и комплектно;

в) новый собственник (владелец) транспортного средства письменно выразил согласие на получение бортового устройства, ранее установленного на этом транспортном средстве.

Суд относится критически и с недоверием, к доводам о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во временном пользовании другого лица и соответственно в подлинных мотивах, поэтому, в сложившихся правоотношениях расценивается судом как желанием избежать административную ответственность.

Факт выбытия транспортного средства из владения подателя жалобы в момент фиксации административного правонарушения с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью не доказан, в связи с чем, положения части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.

Аналогичная позиция выражена в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

К тому же, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 не смог дать внятного объяснения на вопрос, почему платежи по договору аренды с юридическим лицом осуществляется в наличной форме по расписке.

Из акта ... результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме следует, что превышение допустимой нагрузки приходится на 2 ось (12 %) транспортного средства, из чего следует вывод, что погрузка осуществлялась ненадлежащим образом, без контроля предельно допустимой нагрузки.

Поэтому, доводы автора жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, являются ошибочными, и жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 77 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200), размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением № 1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением № 2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам, либо масса транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства не превышали значений, установленных в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги, при наличии соответствующих дорожных знаков и размещении соответствующей информации на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства.

Соблюдение перевозчиком условий и порядка использования, автомобильных дорог является необходимой мерой, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение и поддержание автомобильных дорог в надлежащем состоянии.

Относительно позиции автора жалобы о том, что на указанном участке дороге максимальная нагрузка на ось транспортного средства составляет 11,5 т., суд отмечает следующее.

Измерение весогабаритных параметров транспортного средства «ДАФ» государственный регистрационный знак <***> произведено комплексом «БИЗМЭН 7/Т-2П, идентификатор 21-0021», установленный на АПВГК «Таврия-1» (6 км. + 567 м. автодороги «Набережные Челны – Заинск - Альметьевск» - «Нижнекамск»). Указанный комплекс включен в ФГИС «Аршин». Метрологическая поверка произведена ФБУ «ЦСМ Татарстан» 18 декабря 2023 года, поверка действительна до 17 декабря 2024 года.

Согласно общедоступной информации с Интернет сайта: www.fgis.gost.ru, Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, комплекс «Бизмен 7» утвержден в качестве средства измерения и включен в соответствующий реестр .... Между тем, в описании типа средства измерения не имеется сведений о невозможности определения весовых параметров при перевозке жидкого груза, что соответствует требованиям статьи 26.8 КоАП РФ.

Согласно Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ", допустимая нагрузка на ось транспортного средства, составляет:

Расположение осей транспортного средства

Расстояние между сближенными осями, метров

Допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства, тонн

для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 6 тонн на ось

для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось

для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 11,5 тонны на ось

Одиночная ось

свыше 2,5

5,5 (6)

9 (10)

10,5 (11,5)

Согласно пунктов 17, 18 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ ("Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к обычным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги, не указанные в частях 14 - 16 настоящей статьи. Обычные автомобильные дороги могут иметь одну или несколько проезжих частей.

Классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с "Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог") для автомобильной дороги класса "обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога)" могут устанавливаться IВ, II, III, IV и V категории.

Пунктом «в» части 6 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в отношении автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 октября 2023 № 1362 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Татарстан" утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Татарстан. Согласно утвержденному перечню, автомобильная дорога Набережные Челны – Заинск - Альметьевск» - «Нижнекамск» (...) (идентификационный номер автомобильной дороги 16-ОП-РЗ-16К-1235) имеет II категорию.

Положениями "ГОСТ 33382-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Техническая классификация" (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 998-ст) установлено, что автомобильные дороги, в том числе II категории, относятся к обычным дорогам.

Допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства является размерной величиной (имеет единицу измерения тонна) и зависит не от категории автомобильной дороги, а от нормативной (расчетной) нагрузки на ось и числа колес на оси. Согласно пункту 4.4 "ГОСТ Р 52748-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. N 250-ст, категория автомобильной дороги учитывается при определении класса нагрузки, а не нагрузки на ось, и применяется при проектировании, строительстве и реконструкции автомобильных дорог общего пользования.

Более того, в пункте 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом Правительство Российской Федерации связало предельно допустимые величины массы транспортного средства и (или) нагрузок на его оси, учитываемые при оценке тяжеловесности, с транспортно-эксплуатационными характеристиками автомобильной дороги.

В силу положений приложения №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимая масса пятиосного транспортного средства составляет 40 т.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2021 года N 9-АД21-1.

Таким образом, доводы представителя юридического лица ФИО3 о том, что на данном участке автомобильный дороги, предельно допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства составляет 11,5 т., являются необоснованными и основаны на неправильном применении и толковании действующих норм.

Помимо этого, относительно позиции подателя жалобы об отсутствии на протяжении дороги Набережные Челны – Заинск - Альметьевск» - «Нижнекамск» дорожных знаков 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства", суд отмечает следующее.

Правила дорожного движения РФ, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, либо, иные нормативные акты, содержание нормы, регулирующие правоотношения в области безопасности дорожного движения, не требуют использования средств дорожного регулирования для информирования водителей о действующих в пределах автомобильной дороги предельно допустимых нагрузках на оси транспортного средства, при которых обеспечивается ее сохранность.

Исключение составляют лишь автомобильные дороги, рассчитанные на нормативную нагрузку 6 тонн, и автомобильные дороги, грунт земляного полотна под дорожной одеждой которых промерзает на величину 0,4 метра и более, допускающих увеличение допустимых нагрузок на оси транспортного средства.

В этих случаях владелец автомобильной дороги призван установить соответствующие дорожные знаки и разместить на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о допустимой для автомобильной дороги осевой нагрузке транспортного средства.

При этом, судя по смыслу пункта 5.4.9 ГОСТа Р 52289-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года N 1425-ст, применение знака 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" должно носить локальный характер и зависеть от фактической несущей способности дорожной одежды и элементов мостового сооружения, определяемых в конкретный период времени на основании результатов обследований.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к субъективной оценке имеющихся в деле доказательств, а также к неверному толкованию положений действующего законодательства. Эти доводы несостоятельны и не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления и решения по жалобе.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «БИЛС» в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «БИЛС» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями статей 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Учитывая положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также такие критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств, считаю возможным уменьшить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 125 000 рублей.

В остальной части постановление и решение подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ООО «БИЛС» – без удовлетворения.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное 16 февраля 2024 года государственным инспектором ТО ГАДН по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 в отношении ООО «БИЛС» и решение начальника территориального отдела КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 от 28 марта 2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении - изменить.

Назначить ООО «БИЛС» по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу представителя ООО «БИЛС» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья А.Ф. Хабибрахманов