Решение № 12-86/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-86/2019

Судья р/с Глебов Д.В. Дело № 12-86/19


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 11 февраля 2019г.

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 22 ноября 2018г. о направлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 22.11.2018 жалоба ФИО2 на постановление госинспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от 29.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, направлена для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

В жалобе ФИО2 просит указанное определение отменить, мотивируя тем, что жалоба подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

В силу ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, совершенном с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме названных специальных технических средств.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.20 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Учитывая, что юрисдикция должностных лиц Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта распространяется на территорию Кемеровской области, то рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом указанного органа, определяется местом совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, явившееся основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, совершено на <адрес> что относится к территориальной юрисдикции Кемеровского районного суда Кемеровской области.

При таких обстоятельствах, у судьи Кемеровского районного суда не имелось правовых оснований для направления жалобы ФИО1 на постановление госинспектора Центрального МУГАДН ФИО8. от 29.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, на рассмотрение по подсудности в Центральный районный суд г. Твери.

В этой связи, определение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 22.11.2018 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Доводы жалобы о незаконности и обоснованности вынесенного должностным лицом постановления не подлежат проверке при рассмотрении настоящей жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Кемеровского районного суда Кемеровской области от 22 ноября 2018г. о направлении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по подсудности отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить частично.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная