Решение № 2-100/2019 2-100/2019(2-2475/2018;)~М-2299/2018 2-2475/2018 М-2299/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-100/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-100/2019
09 января 2019 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонович ФИО10 к Управлению Росреестра по Тюменской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Калюжному ФИО11, ФГБУ ФКП «Росреестра» по Тюменской области о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки путем исключения сведений о границах земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> который имеет смежную границу с земельным участком № № расположенным по адресу: <адрес> принадлежащим ФИО2 Указывает, что при межевании земельного участка № № были допущены нарушения, что привело к наложению границ на часть земельного участка, принадлежащего истцу. Полагает, что имеет место реестровая ошибка, содержащаяся в сведениях государственного кадастрового учета в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № Истец просит признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастрового учета в отношении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> возложить обязанность по исправлению реестровой ошибки путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах данного земельного участка, установить границы принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с представленным им межевым планом.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ ФКП Росреестра по Тюменской области на Управление Росреестра по Тюменской области, а также к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска к ответчику ФИО2 о признании реестровой ошибки, исключении сведений о границах земельного участка, установлении границ земельного участка. Производство по делу в указанной части прекращено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска к ответчику Управлению Росреестра по Тюменской области о признании реестровой ошибки, исправлении реестровой ошибки путем исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером №. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила. Дело рассмотрено в отсутствие истца, с участием представителя.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128), в судебном заседании исковые требования об установлении границ принадлежащего истцу земельного участка поддержал по изложенным в иске основаниям. Полагал, что по вине ответчика истец не может провести межевание земельного участка, поскольку регистрирующий орган не принял межевой план и отказывается исправить допущенные ответчиком ошибки. Также указал, что спора о фактических границах не имеется.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Тюменской области – ФИО5, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 218-227). Суду пояснила, что с межевым планом от 18.08.2018 истец в орган кадастрового учета не обращалась, правовую экспертизу данного межевого плана специалисты Управления Росреестра по Тюменской области не проводили.

Третье лицо ФИО3 суду пояснила, что спора по фактическим границам между сторонами не имеется, однако, она возражает, чтобы по сведениям ЕГРН имелось наложение границ земельных участков.

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района, представитель третьего лица ООО «Первое Бюро Кадастровых Инженеров» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Переваловского сельсовета Тюменского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № № № (л.д. 18-19) ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 17).

Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус ранее учтенного, границы на местности не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, декларированная площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 57-58).

Сведения о земельном участке № № внесены в ЕГРН на основании заявления ФИО1 «О государственном кадастровом учете» № № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому было приложено свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестровым (кадастровым делом) на данный земельный участок (л.д. 62-86).

Как видно из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-61).

Земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус ранее учтенного, границы на местности установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, уточненная площадь <данные изъяты> кв.м.

Сведения о земельном участке № № внесены в ЕГРН в соответствии с документами, содержащимися в реестровом деле, на основании заявления ФИО2 «О государственном кадастровом учете» № № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому были приложены свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Тюмгеосервис» (л.д. 87-112).

Как усматривается из заключения кадастрового инженера ООО «Орбита» ФИО6, отраженном в представленном истцом межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено следующее. Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная с учетом установленных в соответствии с действующим законодательством требований, составила <данные изъяты> кв.м., что не соответствует площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости – <данные изъяты> кв.м., расхождение составляет <данные изъяты> кв.м. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают одну из границ смежного земельного участка с кадастровым номером № По сведениям ЕГРН границы земельного участка смещены на юг на расстоянии <данные изъяты> метров. При нанесении координат характерных точек границ земельных участков, полученных при проведении кадастровых работ на ортофотоплан выявлено, что границы данных земельных участков совпадают с границами, указанными на плане д. Зубарева, что подтверждает несоответствие сведений ЕГРН с фактическими границами земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 156-217).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которого определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Статьей 69 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу ст. 22 ФЗ «О землеустройстве» № 78-ФЗ от 18.06.2001 землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определяет кадастровую деятельность как выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету (ч. 4.1 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Как следует из положений ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности», результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования. Статья 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 ст. 22 ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством установлен определенный порядок проведения кадастровых работ, результат которых в отношении земельных участков оформляется межевым планом. Несоблюдение требований закона, при осуществлении кадастровых работ, в свою очередь, может повлечь недействительность результатов межевания земельного участка.

Форма и требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Как следует из императивных положений ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч. 2 ст. 39 ФЗ).

Положениями ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно информации Управления Росреестра по Тюменской области в настоящее время по сведениям Единого государственного реестра недвижимости наложение/пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

Так, учитывая, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № содержатся в ЕГРН по результатам его межевания (границы данного участка установлены), согласования с собственником данного земельного участка не требуется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № истцом не оспорены, недействительными в установленном законом порядке не признаны, требований к правообладателю смежного земельного участка истцом не предъявлялись.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Между тем, от требований об исправлении реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № истец в судебном заседании отказался, более того, доказательств, что такая ошибка имеется в сведениях ЕГРН, допущенная по вине ответчика, суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств, заключений экспертов.

С целью установления юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, представителю истца в судебном заседании судом неоднократно разъяснялось его право ходатайствовать о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, что подтверждается протоколами судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, однако, такое ходатайство заявлено не было.

Отказывая в удовлетворении требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что данный межевой план не был представлен для проверки в орган кадастрового учета, доказательств обратного суду не представлено, кроме того, согласно заключению кадастрового инженера, имеющемуся в межевом плане, границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают одну из границ смежного земельного участка с кадастровым номером №. При этом, данное обстоятельство само по себе уже исключает возможность установления границ принадлежащего истцу земельного участка в соответствии с вышеуказанным межевым планом, в связи с выявленным наложением, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № стоит на государственном кадастровом учете с установленными границам по результатам межевания, которые не оспорены, не действительными в установленном законом порядке не признаны, наличие реестровой ошибки истцом не доказано.

Кроме того, суд считает, что заявленные истцом требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность Управления Росреестра по Тюменской области, которое заявлено истцом в качестве ответчика, является ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым Управление несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных вышеуказанным Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, Управление Росреестра по Тюменской области является регистрирующим органом и не имеет заинтересованности при осуществлении ФИО1 своих прав как собственника земельного участка, в том числе права осуществлять кадастровые работы по установлению границ своего земельного участка, нарушение ответчиком прав и законных интересов истца судом не установлено.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству истца или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Учитывая, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года, а также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года представитель истца отказался произвести замену ответчика Управления Росреестра по Тюменской области на собственника смежного земельного участка ФИО3, требования к ней истцом заявлены не были, суд рассмотрел дело по заявленным требованиям к заявленному ответчику, который не является в данном случае надлежащим по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела, принимая во внимание вышеуказанные положения норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, ФЗ «О землеустройстве», ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.ст. 3, 12, 55, 56, 67, 68, 71, 86, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Леонович ФИО12 к Управлению Росреестра по Тюменской области об установлении границ земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2019 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская