Апелляционное определение № 02-5874/2025 02-5874/2025~М-3141/2025 33-7670/2026 М-3141/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 02-5874/2025

Судья суда первой инстанции фио

Номер дела в суде первой инстанции № 02-5874/2025

Апелляционное производство № 33-7670/2026

УИД: 77RS0012-02-2025-004362-66


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Козиной Т.Ю.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Цыпкайкиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес на решение Кузьминского районного суда адрес от 10 октября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Акционерному обществу «Люблинский рынок» о признании действия юридического лица незаконными и противоправными, об обязании использовать помещения, в том числе сдавать в аренду только при соблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации - отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к ответчику адрес о признании действия юридического лица незаконными и противоправными, об обязании использовать помещения, в том числе сдавать в аренду только при соблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что адрес является управляющей компанией специализированного (сельскохозяйственного) рынка, размещенного по адресу: адрес (д. 10, стр. 1,3,4,5,6, д. 10-12 стр. 2), общая площадь которого составляет 1500 кв. м, здание 1962 года постройки. По состоянию на конец 2024 года рынок состоит из 210 мест, из которых 38 мест предназначены для реализации продовольственных товаров, 43 места для реализации непродовольственных товаров, 48 мест предназначено для реализации сельскохозяйственной продукции, 81 место оставалось свободным. Ассортимент реализуемой продукции на Люблинском рынке: мясная, молочная, хлебобулочная, гастрономическая продукция, овощи, фрукты, ягоды, зелень, легкая промышленность и растения. В деятельности Люблинского рынка имеется ряд грубых нарушений в отношении помещений рынка, как в целом на прилегающей территории, так и внутренних помещениях, занятых арендаторами для непосредственной реализации товаров населению. В территориальный отдел Роспотребнадзора по адрес в адрес (территориальный отдел) поступило обращение гражданина вх. № 90448/Ж-2024 от 14.11.2024, в котором указано, что на Люблинском рынке по адресу: адрес неудовлетворительное санитарное состояние помещений, имеются множественные нарушения санитарных норм, присутствует грязь, мусор, само здание рынка находится в плачевном состоянии. В целях проведения оценки сведений, указанных в обращении в отношении адрес Главным Государственным санитарным врачом по адрес принято решение № 77-31/Ис-01-13377-2024/КНМ-09 от 27.11.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования. По результатам проведенного территориальным отделом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования были выявлены нарушения п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 («Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»), п. 7.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20. 28.11.2024 в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации» должностным лицом территориального отдела юридическому лицу адрес были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований № 31-01337 от 28.11.2024, одновременно в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации» юридическому лицу 29.11.2024 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 31-04786. С целью получения информации от адрес об устранении выявленных в ходе выездного обследования нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательству генеральному директору адрес было направлено информационное письмо № 31-06781/24 от 29.11.2024, при этом ответ с приложением материалов, подтверждающих устранение выявленных нарушений юридическое лицо должно было направить в адрес территориального отдела не позднее 10.12.2024. 09.12.2024 в адрес территориального отдела поступило повторное обращение гражданина вх. № 97847/Ж-2024 от 09.12.2024, в котором гражданин снова указывал на то, что администрация Люблинского рынка не реагирует на выданные территориальным отделом рекомендации и предостережение, стены, пол и потолок разрушены, пищевая продукция хранится на полу, уборка помещений не проводится, присутствует грязь, тара от продуктов разбросана. 11.12.2024 юридическим лицом адрес в адрес территориального отдела во исполнение ранее выданных рекомендаций № 31-01337 от 28.11.2024 и предостережения № 31-04786 от 29.11.2024 было направлено письмо (вх. № 31-07314-2, содержащее информацию о принятых мерах. В целях подтверждения факта устранения юридическим лицом адрес нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, представленных в ответе, Главным Государственным санитарным врачом по адрес принято решение № 77-31/Ис-01-14391-2024/КНМ-09 от 20.12.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования. По результатам проведенного территориальным отделом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования были выявлены нарушения, аналогичные нарушениям, выявленным в ходе проведения выездного обследования 28.11.2024. Выявленные повторные нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологических законодательств были отражены в Акте № 7-31/Ис-01-14391-2024/КНМ-09 от 24.12.2024. 17.02.2024 в адрес территориального отдела поступило новое обращение гражданина вх. № 12837/Ж-2025 в отношении Люблинского рынка, в котором заявитель указывает на множественные нарушения санитарных норм: санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние рынка неудовлетворительное, пищевая продукция хранится на полу, холодильное оборудование работает с нарушением, в помещениях рынка стойкий запах испорченных продуктов. 18.02.2025 на основании решения № 77-321/Ис-01-2276-2025/КНМ-09 от 17.02.2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом адрес специалистами территориального отдела было проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что выявленные нарушения абсолютно аналогичны нарушениям, выявленным ранее в ходе проведения выездных обследований 28.11.2024 и 24.12.2024, что свидетельствует о том, что администрация рынка не принимает абсолютно никаких мер по устранению нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствует должный контроль со стороны администрации адрес за соблюдением требований санитарного законодательства. Также в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия были выявлен ряд грубых нарушений в отношении торговых помещений рынка. адрес, занимаемые арендаторами адрес, по своим характеристикам не соответствуют оборудованию и содержанию, дальнейшая их эксплуатация с нарушением санитарно-эпидемиологических требований может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, истец просил признать действия юридического лица адрес, выражающиеся в допущении использования торговых помещений Люблинского рынка с нарушениями норм санитарного законодательства незаконными и противоправными, обязать прекратить эксплуатацию торговых помещений Люблинского рынка до проведения капитального ремонта здания и помещений рынка (реконструкции, реновации), а также приведения торговых помещений рынка в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Уточнив исковые требования, истец просит признать действия юридического лица адрес, выражающиеся в допущении использования торговых помещений Люблинского рынка с нарушениями норм санитарного законодательства незаконными и противоправными. Обязать адрес использовать помещения, в том числе сдавать в аренду иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только при соблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит представитель истца.

Представители истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес по доверенностям фио и фио в заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали, решение суда просила отменить, исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика адрес по доверенностям фио и фио в заседании суда апелляционной инстанции против доводов жалобы возражали, решение суда просили оставить без изменений.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Судебная коллегия, заслушав представителей истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 «О судебном решении»).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

Из материалов дела следует, что в территориальный отдел Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило обращение гражданина фио, в котором указано, что Люблинский рынок, расположенный по адресу: адрес выглядит в «стиле 90-х», неудовлетворительное санитарное состояние помещений, имеются множественные нарушения санитарных норм, присутствует грязь, мусор, само здание рынка находится в плачевном состоянии.

Главным Государственным санитарным врачом по адрес принято решение № 77-31/Ис-01-13377-2024/КНМ-09 от 27.11.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования.

Из Акта о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-31/Ис-01-13377-2024/КНМ-09 от 28.11.2024 усматривается, что по адресу: адрес были выявлены нарушения п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 («Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»), п. 7.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20.

29.11.2024 было объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 31-04786. С целью получения информации от адрес об устранении выявленных в ходе выездного обследования нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательству генеральному директору адрес было направлено информационное письмо № 31-06781/24 от 29.11.2024.

09.12.2024 в адрес территориального отдела поступило повторное обращение гражданина фио, в котором указано, что администрация Люблинского рынка не реагирует на выданные территориальным отделом рекомендации и предостережение, стены, пол и потолок разрушены, пищевая продукция хранится на полу, уборка помещений не проводится, присутствует грязь, тара от продуктов разбросана ОА «Люблинский рынок» является собственником нежилых зданий, по адресу: адрес (д. 10, стр. 1,3,4,5,6, д. 10-12 стр. 2), что подтверждается выписками из ЕГРН.

11.12.2024 адрес в адрес территориального отдела во исполнение рекомендаций № 31-01337 от 28.11.2024 и предостережения № 31-04786 от 29.11.2024 было направлено письмо (вх. № 31-07314-2), содержащее информацию о принятых мерах.

Главным Государственным санитарным врачом по адрес принято решение № 77-31/Ис-01-14391-2024/КНМ-09 от 20.12.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования. По результатам проведенного территориальным отделом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования были выявлены нарушения, аналогичные нарушениям, выявленным в ходе проведения выездного обследования 28.11.2024.

Из Акта о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-31/Ис-01-13377-2024/КНМ-09 от 24.12.2024 усматривается, что по адресу: адрес были выявлены нарушения п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 («Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»), п. 7.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20.

18.02.2025 на основании решения № 77-321/Ис-01-2276-2025/КНМ-09 от 17.02.2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом адрес специалистами территориального отдела было проведено выездное обследование, в ходе которого были выявлены нарушения п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 («Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»), п. 7.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, в число видов деятельности адрес также включено управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

25.06.2025 адрес в лице генерального директора фио и ООО «Комфорт-Люкс» в лице генерального директора фио заключили договор аренды № 23072025 части помещения с кадастровым номером 77:04:0004017:6026, расположенного по адресу: адрес.

Согласно п. 2. Договора начало срока предоставления помещения в аренду с момента фактической передачи помещений по акту приема-передачи и снятия (отмены) обеспечительных мер в рамках судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-5874/2025.

В силу пункта 2 статьи 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Пунктом 4.1.4 Договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать требования законодательства, в том числе охраны окружающей среды, санитарных норм.

адрес представлен отчет о выполненных работах по адресу: адрес, а также обращения Начальнику территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в адрес по адрес с просьбой организовать проведение профилактического визита в адрес с целью контроля исполнения адрес санитарно-эпидемиологических требований в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-5874/2025 с отметкой о принятии 10.06.2025 и 06.06.2025.

Профилактический визит в адрес с целью контроля исполнения адрес санитарно-эпидемиологических требований в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-5874/2025 Территориальный отдел не осуществлял.

Руководствуясь положениями ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», учитывая, что доказательств неустранимости приведенных недостатков стороной истца не представлено, при этом, в целях защиты прав неопределенного круга меры по прекращению или приостановлению деятельности лиц могут быть приняты судом в исключительных случаях при доказанности истцом обстоятельств неустранимости выявленных нарушений и исчерпании уполномоченными государственными органами иных возможностей по защите прав неопределенного круга лиц в области санитарно-эпидемиологических норм, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Однако судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами ввиду следующего.

Согласно ст. 1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес" (утв. приказом Роспотребнадзора от 22.06.2012 N 643) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 1 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В приведенной норме сформулирована неопровержимая презумпция создания угрозы жизни или здоровью человека в результате несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований. В связи с этим не нуждается в доказывании реальная возможность или высокая вероятность причинения вреда в результате осуществления деятельности, сопряженной с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Для запрещения осуществления соответствующей деятельности достаточно самого факта несоблюдения указанных требований на протяжении более или менее длительного периода времени, тем более в ситуации, когда устранение нарушения лишено каких-либо перспектив ввиду неустранимости допускаемого нарушения.

Таким образом, в силу прямого указания закона несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований представляет угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, что на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ является достаточным основанием для запрещения соответствующей деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 24 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно не только путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения в будущем.

Из материалов дела следует, что ответчиком были нарушены требования санитарных правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в части реализации пищевой продукции, в том числе, скоропортящихся продуктов питания, при использовании старого морально устаревшего холодильного и торгового оборудования, хранения пищевой продукции на полу, без подтоварников, по ходу прохождения покупателей и движения товаров.

Указанное подтверждается актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-31/Ис-01-13377-2024/КНМ-09 от 28.11.2024, результатами проведенного территориальным отделом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – от 28.11.2024, актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 77-31/Ис-01-13377-2024/КНМ-09 от 24.12.2024, результатами выездного обследования от 18.02.2025 в ходе которого специалистами территориального отдела были выявлены нарушения п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 («Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»), п. 7.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.2 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20, п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.1 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.5 СП 2.3.6.3668-20, п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20.

В соответствии с ч. 1 ст.52.2 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

Ответчик не является субъектом малого предпринимательства.

Таким образом, обращение ответчика в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес с просьбой организовать проведение профилактического визита в адрес с целью контроля исполнения адрес санитарно-эпидемиологических требований в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не свидетельствует об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, представленными истцом доказательствами достоверно подтверждается, что ответчик осуществлял свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и в нарушение положений Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не приостановил либо не прекратил ее учитывая нарушение санитарных правил.

Указанное свидетельствуют о том, что действия адрес являлись незаконными и противоправными.

Вместе с тем, как следует из заявленных истцом требований, истец просил обязать адрес использовать помещения, в том числе сдавать в аренду иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только при соблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации.

Заявленное исковое требование соответствует положениям ст. 12, 1065 ГК РФ и при установленных в ходе рассмотрения дела нарушений ответчиком норм санитарных правил при осуществлении им деятельности, не связано с устранением ответчиком выявленных нарушений, а направлено на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав в будущем.

Учитывая указанное, поскольку действия ответчика являются незаконными противоправными, а требования истца заявлены в целях пресечения действий, создающих угрозу нарушения права в будущем, у суда не было оснований для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из того, что ответчиком были устранены выявленные истцом нарушения. Кроме того, направленное истцом обращение ответчика в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес с просьбой организовать проведение профилактического визита в адрес не является надлежащим доказательством устранения нарушений норм санитарного законодательства.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно на основании положений ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований и признании действий юридического лица адрес, выражающихся в допущении использования торговых помещений Люблинского рынка с нарушениями норм санитарного законодательства незаконными и противоправными, обязании адрес использовать помещения, в том числе сдавать в аренду иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только при соблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 10 октября 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к адрес удовлетворить.

Признать действия юридического лица адрес (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), расположенного по адресу: адрес в допущении использования торговых помещений Люблинского рынка с нарушениями норм санитарного законодательства незаконными и противоправными.

Обязать адрес (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) использовать помещения по адресу: адрес, в том числе сдавать в аренду иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только при соблюдении требований санитарного законодательства Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 апреля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: