Решение № 12-88/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-88/2020

Дело № 12-88/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Город Северодвинск

18 февраля 2020 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев дело по жалобе директора единоличного исполнительного органа Акционерного общества «Открытие» - управляющей организации СМУП «ЖКХ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 19.12.2019 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 19.12.2019 АО «Открытие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе директор единоличного исполнительного органа Акционерного общества «Открытие» - управляющей организации СМУП «ЖКХ» ФИО1, не оспаривая вмененное событие административного правонарушения, просит постановление мирового судьи отменить, применив ст. 2.9 КоАП РФ.

АО «Открытие» извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Мировым судьей правильно установлено, что АО «Открытие», расположенное по адресу: <...>, не выполнило в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) не позднее 1 октября 2019 года законное предписание уполномоченного должностного лица отдела муниципального жилищного контроля Администрации Северодвинска от 21 мая 2019 года № ЛК-02/79П, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений требований п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14, 4.2.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации), в части организации систематического наблюдения за состоянием трещин и обеспечения исправного состояния несущей способности наружной ограждающей конструкции (стены) в районе оконного проема, расположенного на первом этаже многоквартирного дома 48/102 по пр. Ленина в г. Северодвинске Архангельской области.

Поскольку Общество в жалобе не оспаривает событие административного правонарушения и свою вину в его совершении, отсутствует необходимость повторного приведения в данном решении имеющихся в деле и указанных в оспариваемом постановлении доказательств.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Их оценка произведена мировым судьёй по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены полно.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ мировым судьёй соблюдён, нарушений норм процессуального права не допущено.

Наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ссылка на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

Правовых оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 19.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Открытие» оставить без изменения, а жалобу директора единоличного исполнительного органа Акционерного общества «Открытие» - управляющей организации СМУП «ЖКХ» ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья Л.А. Русанова