Решение № 2-875/2018 2-875/2018~М-896/2018 М-896/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-875/2018

к делу № 2-875/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 18 мая 2018 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Хижнего В.Д.,

директора МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения» - Савиной А.А.,

представителя ответчика МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения» по доверенности Токаревой Е.Т.,

представителя Отдела надзорной деятельности и ПР Кавказского района - главного государственного инспектора Кавказского района по пожарному надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района к МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения», третье лицо: Отдел надзорной деятельности и ПР Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Истец свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения. Так, в ходе проведенной проверки МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: отсутствует утвержденная руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствие с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 с учетом требований п.462 ППР в РФ (п.2 ППР в РФ); с работниками организации не проведен повторный противопожарный инструктаж (п.22 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 №645); не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных и общественных помещениях (п.6 ППР в РФ); для определения области применения покрытий полов линолеумом и ковровым покрытием на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением полов танцевальных залов), отсутствует подтверждающая документация с содержанием информации о показателях пожарной опасности этих материалов. В случае несоответствия классу пожарной опасности вышеуказанных материалов по п.6.25* СНиП 21-01-97*, демонтировать или заменить их на соответствующие вышеуказанному СНиП (ч.3, 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.6.25* СНиП 21-01-97*); для определения области применения декоративно-отделочных (облицовочных) материалов потолка в обрядовом зале, отсутствует подтверждающая документация с содержанием информации о показателях пожарной опасности этих материалов. В случае несоответствия классу пожарной опасности вышеуказанных материалов по п.6.25* СНиП 21-01-97*, демонтировать или заменить их на соответствующие вышеуказанному СНиП (ч.3, 6 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.6.25* СНиП 21- 01-97*); часть здания сценической коробки (класса функциональной пожарной опасности Ф2.1) и склада объемных декораций (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.7.4 СНиП 21-01-97*); не обеспечена руководителем организации обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами: отсутствует соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия (п. 108 ППР в РФ); в лестничных клетках на этажах здания отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (абз.2, 3 п.6.18* СНиП 21-01-97*; абз.2, 3 п.4.2.7 СП 1.13130); не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крыше: отсутствует соответствующий акт испытаний (п.24 ППР в РФ; п.6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009); на кровле здания (в южной части здания по центру и сценической части здания) отсутствуют ограждения в соответствии с ГОСТ 25772 (п.8.11 СНиП 21-01-97*; п.7.16 СП 4.13130); на 3-х вертикальных лестницах типа П1-2 отсутствуют ограждения в соответствии с прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009 (абз.1 п.4.2 ГОСТ Р 53254-2009); высота от лестниц типа П1-2 до уровня земли более чем 1,5 м (абз.1 п.4.2, прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009); в местах перепада высот кровель более 1 метра отсутствуют пожарные лестницы типа П1 по ГОСТ Р 53254-2009 (п.8.7 СНиП 21-01-97*; п.7.10, п.7.12 СП 4.13130.2013); при эксплуатации эвакуационного пути не обеспечено соблюдение объемно-планировочного решения по пожарной безопасности: демонтировано ограждение с лестничной площадки 1-го этажа центральной лестницы (п.33 ППР в РФ; п.6.1.2 СП 1.13130); двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п.34 ППР в РФ; п.6.17 СНиП 21-01-97*; п.4.2.6 СП 1.13130); двери эвакуационных выходов имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа (абз.1 п.35 ППР в РФ; абз.1 п.6.18* СНиП 21-01-97*; абз.1 п.4.2.7 СП 1.13130); эвакуационный путь с обрядового зала загроможден различными материалами (пп. «б» п.36 ППР в РФ); высота двери эвакуационного выхода в свету выполнена менее чем 1,9 м (по факту 1,78 м) с 1-го этажа северо-восточной лестничной клетки (абз.1 п.6.16 СНиП 21-01- 97*; п.4.2.5 СП 1.13130); ширина двери эвакуационных выходов в свету выполнена менее чем 1,2 м (по факту 0,77-0,88 м): с 1-го этажа северо- восточной лестничной клетки, с обрядового зала, с малого актового зала и со сценической коробки (абз.1 п.6.16 СНиП 21-01-97*; п.4.2.5 СП 1.13130); при высоте лестниц более 45 см отсутствуют ограждения с перилами высотой не менее 1,2 м (абз.2 п.6.28* СНиП 21-01-97*; п.4.3.4 СП 1.13130); при входе в здание наружная лестница и площадка высотой от уровня тротуара более 0,45 м не имеет ограждение (абз.2 п.6.1.3 СП 1.13130); выход из подвального этажа, являющийся эвакуационным, не предусмотрен непосредственно наружу, обособленным от общей лестничной клетки, либо через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п.6.9* СНиП 21-01-97*; п.4 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3); вестибюль не отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (с заполнением проемов противопожарными дверьми 2-го типа), либо выполнить лестницы 1-м типом (размещаемые в лестничных клетках) с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, при этом одна из этих лестниц должна иметь выход непосредственно наружу (п.6.34*, 6.43, 7.24 СНиП 21-01-97*; п.4.4.6, 4.4.14 СП 1.13130); не проведены проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью): отсутствуют соответствующие акты (абз.1 п.55 ППР в РФ); пожарный рукав, присоединенный к пожарному крану и пожарному стволу размещен в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из горючих материалов (абз.2 п.57 ППР в РФ); в насосной станции отсутствует схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов (п.58 ППР в РФ); на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п.58 ППР в РФ); не обеспечено проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования (п.59 ППР в РФ); помещение пожарной насосной станции не выгорожено противопожарными стенами (перегородками) от остальной части здания (п.12.4 СНиП 2.04.01-85*; п.4.2.2 СП 10.13130); помещение пожарной насосной станции не имеет отдельного выхода наружу (п. 12.4 СНиП 2.04.01- 85*; п.4.2.2 СП 10.13130); в насосной станции отсутствует два ручных пенных огнетушителя (п.7.18 СНиП 2.04.02-84*); не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожаротушения (1-5 направление находится в неисправном состоянии) (абз.1 п.61 ППР в РФ); не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации (абз.1 п.61 ППР в РФ); не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, системы противопожарного водоснабжения, дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарной преграде (занавес)): отсутствует соответствующий акт проверки (абз.1 п.61 ППР в РФ); на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) (абз.3 п.61 ППР в РФ); имеющиеся в наличии огнетушители не проверяются ежегодно (отсутствует отметка на огнетушителе, в его паспорте и в журнале учета огнетушителей) (п.7.1, 7.7, 7.17 НПБ 166-97; п.4.3.1, 4.3.7, 4.3.16 СП 9.13130); не обеспечено проведение проверок (не реже 1 раза в 10 дней) на работоспособность клапанов дымовых люков (п.114 ППР в РФ). Просит суд приостановить деятельность МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в учреждении. Возложить обязанность на МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: разработать и утвердить руководителем организации инструкцию (разработанная в соответствие с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 с учетом требований п.462 ППР в РФ) о мерах пожарной безопасности, (п.2 ППР в РФ); провести с работниками организации противопожарный инструктаж; разместить таблички с номерами телефонов для вызова пожарной _ охраны в административных и общественных помещениях; для определения области применения покрытий полов линолеумом и ковровым покрытием на путях эвакуации и в зальных помещениях, декоративно-отделочных (облицовочных) материалов потолка в обрядовом зале, получить документацию с содержанием информации о показателях пожарной опасности этих материалов, в случае несоответствия классу пожарной опасности вышеуказанных материалов по п.6.25* СНиП 21- 01-97*, демонтировать или заменить их на соответствующие вышеуказанному СНиП; разделить часть здания сценической коробки (класса функциональной пожарной опасности Ф2.1) и склада объемных декораций (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; провести работы по обработке деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия; установить в лестничных клетках на этажах здания двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего акта испытаний; установить на кровле здания (в южной части здания по центру и сценической части здания) ограждения в соответствии с ГОСТ 25772; установить на 3-х вертикальных лестницах типа П1-2 ограждения в соответствии с прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р53254-2009; произвести ремонт лестниц типа П1-2 в соответствии с абз.1 п.4.2, прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009; в местах перепада высот кровель более 1 метра установить пожарные лестницы типа П1 в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009; обеспечить соблюдение объемно-планировочного решения по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационного пути; оборудовать двери эвакуационных выходов на путях эвакуации так, чтобы открывались по направлению выхода из здания; демонтировать запоры на дверях эвакуационных выходов, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа; ликвидировать загромождение эвакуационного пути с обрядового зала; установить дверь эвакуационного выхода с 1-го этажа северо-восточной лестничной клетки, с обрядового зала, с малого актового зала и со сценической коробки, чтобы высота в свету была не менее чем 1,9 м и шириной не менее чем 1,2 м; установить ограждение с перилами высотой не менее 1,2 м при высоте лестниц более 45 см; установить на наружной лестнице при входе в здание и входной площадке ограждение; оборудовать выход из подвального этажа, являющийся эвакуационным, непосредственно наружу, обособленным от общей лестничной клетки, либо через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; огородить вестибюль от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (с заполнением проемов противопожарными дверьми 2-го типа), либо выполнить лестницы 1-м типом (размещаемые в лестничных клетках) с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, при этом одна из этих лестниц должна иметь выход непосредственно наружу; провести проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода, впоследствии проводить не реже 2 раз в год (весной и осенью); оборудовать навесные, встроенные или приставные пожарные шкафы, в которых размещены пожарные рукава, присоединенные к пожарному крану и пожарному стволу, не из горючих материалов; разместить в насосной станции схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов; разместить еа каждой задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; провести проверки работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов, впоследствии проводить ежемесячно, с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования; огородить помещение пожарной насосной станции противопожарными стенами (перегородками) от остальной части здания; оборудовать помещение пожарной насосной станции отдельным выходом наружу; разместить в насосной станции два ручных пенных огнетушителя; произвести ремонт автоматической установки пожаротушения (1-5 направление находится в неисправном состоянии) и автоматической установки пожарной сигнализации; провести проверку работоспособности системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, системы противопожарного водоснабжения, дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарной преграде (занавес)), впоследствии проводить не реже 1 раза в квартал; получить исполнительную документацию на установку и системы противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); получить исполнительную документацию на установку и системы противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); провести проверку имеющихся в наличии огнетушителей, впоследствии огнетушители проверять ежегодно; провести проверку на работоспособность клапанов дымовых люков, впоследствии проверять не реже 1 раза в 10 дней.

В судебном заседании помощник прокурора уточнил исковые требования, пояснив, что часть нарушений ответчиком устранена, а именно: разработана и утверждена руководителем организации инструкция, проведен с работниками организации противопожарный инструктаж, размещены таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны в административных и общественных помещениях, ликвидировано загромождение эвакуационного пути с обрядового зала, размещены в насосной станции два ручных пенных огнетушителя, проведена проверка имеющихся в наличии огнетушителей, впоследствии огнетушители должны проверяться ежегодно, проведена проверка на работоспособность клапанов дымовых люков, впоследствии которые должны проверяться не реже одного раза в десять дней.

В судебном заседании представитель ответчика МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения по доверенности пояснила суду, что с требованиями прокурора о необходимости устранения выявленных нарушений согласны, однако просят не приостанавливать деятельность, хотя бы помещений для размещения персонала.

В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности Кавказского района пояснил суду, что просит удовлетворить требования прокурора, выявленные нарушения являются существенными, деятельность МБУК «Дом культуры» необходимо приостановить в целом, без разрешения эксплуатировать помещения для размещения персонала, так как под угрозой находятся жизни людей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что уточненные исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Прокуратурой района совместно с ОНД и ПР Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения.Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д. Статьями 38-39 названного Закона установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности. Во исполнение вышеназванного закона МЧС России утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, в ходе проведенной проверки МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: отсутствует утвержденная руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности, разработанная в соответствие с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 с учетом требований п.462 ППР в РФ (п.2 ППР в РФ); с работниками организации не проведен повторный противопожарный инструктаж (п.22 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 №645); не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в административных и общественных помещениях (п.6 ППР в РФ); для определения области применения покрытий полов линолеумом и ковровым покрытием на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением полов танцевальных залов), отсутствует подтверждающая документация с содержанием информации о показателях пожарной опасности этих материалов. В случае несоответствия классу пожарной опасности вышеуказанных материалов по п.6.25* СНиП 21-01-97*, демонтировать или заменить их на соответствующие вышеуказанному СНиП (ч.3, 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.6.25* СНиП 21-01-97*); для определения области применения декоративно-отделочных (облицовочных) материалов потолка в обрядовом зале, отсутствует подтверждающая документация с содержанием информации о показателях пожарной опасности этих материалов. В случае несоответствия классу пожарной опасности вышеуказанных материалов по п.6.25* СНиП 21-01-97*, демонтировать или заменить их на соответствующие вышеуказанному СНиП (ч.3, 6 ст.134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.6.25* СНиП 21- 01-97*); часть здания сценической коробки (класса функциональной пожарной опасности Ф2.1) и склада объемных декораций (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (ч.1 ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3; п.7.4 СНиП 21-01-97*); не обеспечена руководителем организации обработка деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами: отсутствует соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия (п. 108 ППР в РФ); в лестничных клетках на этажах здания отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (абз.2, 3 п.6.18* СНиП 21-01-97*; абз.2, 3 п.4.2.7 СП 1.13130); не проведены эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крыше: отсутствует соответствующий акт испытаний (п.24 ППР в РФ; п.6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009); на кровле здания (в южной части здания по центру и сценической части здания) отсутствуют ограждения в соответствии с ГОСТ 25772 (п.8.11 СНиП 21-01-97*; п.7.16 СП 4.13130); на 3-х вертикальных лестницах типа П1-2 отсутствуют ограждения в соответствии с прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009 (абз.1 п.4.2 ГОСТ Р 53254-2009); высота от лестниц типа П1-2 до уровня земли более чем 1,5 м (абз.1 п.4.2, прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009); в местах перепада высот кровель более 1 метра отсутствуют пожарные лестницы типа П1 по ГОСТ Р 53254-2009 (п.8.7 СНиП 21-01-97*; п.7.10, п.7.12 СП 4.13130.2013); при эксплуатации эвакуационного пути не обеспечено соблюдение объемно-планировочного решения по пожарной безопасности: демонтировано ограждение с лестничной площадки 1-го этажа центральной лестницы (п.33 ППР в РФ; п.6.1.2 СП 1.13130); двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п.34 ППР в РФ; п.6.17 СНиП 21-01-97*; п.4.2.6 СП 1.13130); двери эвакуационных выходов имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа (абз.1 п.35 ППР в РФ; абз.1 п.6.18* СНиП 21-01-97*; абз.1 п.4.2.7 СП 1.13130); эвакуационный путь с обрядового зала загроможден различными материалами (пп. «б» п.36 ППР в РФ); высота двери эвакуационного выхода в свету выполнена менее чем 1,9 м (по факту 1,78 м) с 1-го этажа северо-восточной лестничной клетки (абз.1 п.6.16 СНиП 21-01- 97*; п.4.2.5 СП 1.13130); ширина двери эвакуационных выходов в свету выполнена менее чем 1,2 м (по факту 0,77-0,88 м): с 1-го этажа северо- восточной лестничной клетки, с обрядового зала, с малого актового зала и со сценической коробки (абз.1 п.6.16 СНиП 21-01-97*; п.4.2.5 СП 1.13130); при высоте лестниц более 45 см отсутствуют ограждения с перилами высотой не менее 1,2 м (абз.2 п.6.28* СНиП 21-01-97*; п.4.3.4 СП 1.13130); при входе в здание наружная лестница и площадка высотой от уровня тротуара более 0,45 м не имеет ограждение (абз.2 п.6.1.3 СП 1.13130); выход из подвального этажа, являющийся эвакуационным, не предусмотрен непосредственно наружу, обособленным от общей лестничной клетки, либо через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (п.6.9* СНиП 21-01-97*; п.4 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3); вестибюль не отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (с заполнением проемов противопожарными дверьми 2-го типа), либо выполнить лестницы 1-м типом (размещаемые в лестничных клетках) с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, при этом одна из этих лестниц должна иметь выход непосредственно наружу (п.6.34*, 6.43, 7.24 СНиП 21-01-97*; п.4.4.6, 4.4.14 СП 1.13130); не проведены проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью): отсутствуют соответствующие акты (абз.1 п.55 ППР в РФ); пожарный рукав, присоединенный к пожарному крану и пожарному стволу размещен в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из горючих материалов (абз.2 п.57 ППР в РФ); в насосной станции отсутствует схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов (п.58 ППР в РФ); на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей (п.58 ППР в РФ); не обеспечено проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования (п.59 ППР в РФ); помещение пожарной насосной станции не выгорожено противопожарными стенами (перегородками) от остальной части здания (п.12.4 СНиП 2.04.01-85*; п.4.2.2 СП 10.13130); помещение пожарной насосной станции не имеет отдельного выхода наружу (п. 12.4 СНиП 2.04.01- 85*; п.4.2.2 СП 10.13130); в насосной станции отсутствует два ручных пенных огнетушителя (п.7.18 СНиП 2.04.02-84*); не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожаротушения (1-5 направление находится в неисправном состоянии) (абз.1 п.61 ППР в РФ); не обеспечено исправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации (абз.1 п.61 ППР в РФ); не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, системы противопожарного водоснабжения, дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарной преграде (занавес)): отсутствует соответствующий акт проверки (абз.1 п.61 ППР в РФ); на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) (абз.3 п.61 ППР в РФ); имеющиеся в наличии огнетушители не проверяются ежегодно (отсутствует отметка на огнетушителе, в его паспорте и в журнале учета огнетушителей) (п.7.1, 7.7, 7.17 НПБ 166-97; п.4.3.1, 4.3.7, 4.3.16 СП 9.13130); не обеспечено проведение проверок (не реже 1 раза в 10 дней) на работоспособность клапанов дымовых люков (п.114 ППР в РФ). В последствии, ответчик устранил ряд выявленных нарушений, а именно: была разработана и утверждена руководителем организации инструкция, проведен с работниками организации противопожарный инструктаж, размещены таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны в административных и общественных помещениях, ликвидировано загромождение эвакуационного пути с обрядового зала, размещены в насосной станции два ручных пенных огнетушителя, проведена проверка имеющихся в наличии огнетушителей, впоследствии огнетушители должны проверяться ежегодно, проведена проверка на работоспособность клапанов дымовых люков, впоследствии которые должны проверяться не реже одного раза в десять дней.В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения. Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования. Доводы представителя ответчика о возможности разрешения деятельности помещений, в которых осуществляют работу персонал МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения», судом принят быть не может, поскольку выявленные нарушения являются существенными, без устранения выявленных нарушений также и персонал будет подвержен опасности жизни и здоровью при нахождении в здании МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения». На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:Удовлетворить уточненные исковые требования прокурора Кавказского района к МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения», третье лицо: Отдел надзорной деятельности и ПР Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Приостановить деятельность МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения до устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в учреждении. Возложить обязанность на МБУК «Дом культуры» Кропоткинского городского поселения выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно: для определения области применения покрытий полов линолеумом и ковровым покрытием на путях эвакуации и в зальных помещениях, декоративно-отделочных (облицовочных) материалов потолка в обрядовом зале, получить документацию с содержанием информации о показателях пожарной опасности этих материалов, в случае несоответствия классу пожарной опасности вышеуказанных материалов по п.6.25* СНиП 21-01-97*, демонтировать или заменить их на соответствующие вышеуказанному СНиП; разделить часть здания сценической коробки (класса функциональной пожарной опасности Ф2.1) и склада объемных декораций (класса функциональной пожарной опасности Ф5.2) между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; провести работы по обработке деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительном зале огнезащитными составами с составлением соответствующего акта с указанием даты пропитки и срока ее действия; установить в лестничных клетках на этажах здания двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; провести эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крыше с составлением соответствующего акта испытаний; установить на кровле здания (в южной части здания по центру и сценической части здания) ограждения в соответствии с ГОСТ 25772; установить на 3-х вертикальных лестницах типа П1-2 ограждения в соответствии с прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009; произвести ремонт лестниц типа П1-2 в соответствии с абз.1 п.4.2, прил. Б, табл. Б.1 ГОСТ Р 53254-2009; в местах перепада высот кровель более 1 метра установить пожарные лестницы типа П1 в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009; обеспечить соблюдение объемно-планировочного решения по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационного пути; оборудовать двери эвакуационных выходов на путях эвакуации так, чтобы открывались по направлению выхода из здания; демонтировать запоры на дверях эвакуационных выходов, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа; установить дверь эвакуационного выхода с 1-го этажа северо-восточной лестничной клетки, с обрядового зала, с малого актового зала и со сценической коробки, чтобы высота в свету была не менее чем 1,9 м и шириной не менее чем 1,2 м; установить ограждение с перилами высотой не менее 1,2 м при высоте лестниц более 45 см; установить на наружной лестнице при входе в здание и входной площадке ограждение; оборудовать выход из подвального этажа, являющийся эвакуационным, непосредственно наружу, обособленным от общей лестничной клетки, либо через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; огородить вестибюль от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (с заполнением проемов противопожарными дверьми 2-го типа), либо выполнить лестницы 1-м типом (размещаемые в лестничных клетках) с дверями, имеющими приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах, при этом одна из этих лестниц должна иметь выход непосредственно наружу; провести проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода, впоследствии проводить не реже 2 раз в год (весной и осенью); оборудовать навесные, встроенные или приставные пожарные шкафы, в которых размещены пожарные рукава, присоединенные к пожарному крану и пожарному стволу, не из горючих материалов; разместить в насосной станции схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов; разместить на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; провести проверки работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов, впоследствии проводить ежемесячно, с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования; огородить помещение пожарной насосной станции противопожарными стенами (перегородками) от остальной части здания; оборудовать помещение пожарной насосной станции отдельным выходом наружу; произвести ремонт автоматической установки пожаротушения (1-5 направление находится в неисправном состоянии) и автоматической установки пожарной сигнализации; провести проверку работоспособности системы противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, системы противопожарного водоснабжения, дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарной преграде (занавес)), впоследствии проводить не реже 1 раза в квартал; получить исполнительную документацию на установку и системы противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); получить исполнительную документацию на установку и системы противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожаротушения и сигнализации, системы оповещения людей о пожаре).Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд. Председательствующий: