Постановление № 5-89/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело <число>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2017 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Огородникова Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Мочалова А.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – главы Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1,

установил:

Глава Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, получив 16 августа 2017 года представление прокурора <адрес> об устранении нарушений жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, организовал его своевременное рассмотрение 29 августа 2017 года, однако в установленный законом месячный срок письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру района не сообщил.

Прокурором Козловского района Чувашской Республики Зотовым А.П. 01 ноября 2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ, в отношении главы администрации Козловского городского поселения ФИО1 по тем основаниям, что последним в установленные законом сроки не исполнено законное требование прокурора – по результатам рассмотрения представления прокурора об устранении выявленных нарушений от <дата> в установленный законом месячный срок и не дан письменный ответ в прокуратуру района.

Постановление было направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Козловского района ЧР.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики от 10 ноября 2017 года дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Козловского городского поселения передано для рассмотрения по подведомственности в Козловский районный суд Чувашской Республики.

При рассмотрении дела об административном правонарушении глава администрации Козловского городского поселения ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, согласился с указанным в постановлении нарушением законодательства.

Прокурор Мочалов А.В. в судебном заседании считал обоснованным постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с тем, что в действиях главы Козловского городского поселения усматривается состав вмененного ему административного правонарушения.

Решением Собрания депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики от 01 сентября 2017 года № 92/1 главой администрации Козловского городского поселения назначен ФИО1

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> следует, что ФИО1 являясь должностным лицом - главой администрации Козловского городского поселения, осознавая, что представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению и в течение месяца о результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть письменно сообщено в прокуратуру района, не исполнил законные требования прокурора, то есть, рассмотрев в установленный законом срок представление, не принял конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона в установленный законом срок, что повлекло повторное обоснованное обращение гражданина в прокуратуру <адрес>, и в установленный месячный срок не сообщил в прокуратуру о результатах принятых мер, тем самым должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представлением прокурора об устранении нарушений законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда от <дата><число>, из которого следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства при реализации республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, регламентирующего устройство и содержание детских игровых площадок, по результатам которой было выявлено исполнение администрацией городского поселения не в полной мере требований законов и норм технической безопасности, в частности, выявлен факт нехватки в жилых помещениях квартир секций батарей, отсутствия на окнах подвального помещения защитных сеток и т.д., предложено безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона и сообщить о результатах в месячный срок.

<дата> администрация Козловского городского поселения рассмотрела представление прокурора района, что следует из соответствующего протокола, и подготовила уведомление за исходящим номером 1120 от 29.08.2017г.

Указанное уведомление с протоколом рассмотрения представления поступили в прокуратуру района <дата>.

Таким образом, что ФИО1, занимая должность главы Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, и являясь в связи с этим должностным лицом органа местного самоуправления, получив 16 августа 2017 года представление прокурора Козловского района об устранении нарушений жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда, организовал его рассмотрение 29 августа 2017 года, однако в установленный законом месячный срок письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру района не сообщил, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей, либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (п. 1).

Из положений ст. 22 Закона о прокуратуре следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц организаций представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены п.п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд, с учетом тяжести совершенного административного правонарушения, не продолжительности стажа работ ФИО1 в вышеуказанной должности, отсутствия значительных последствий, полагает возможным назначить ему административный штраф в минимальном размере, не находя при этом оснований для признания малозначительность совершенного административного правонарушения малозначительным, и не находя оснований для назначения более строгого наказания.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо- главу администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики, л/с <***>), банк получателя -ГРКЦ НБ ЧР Банка России <адрес>, БИК 049706001, ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***>, ОКТМО 97619000, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса, что неуплата административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Cудья Е.А. Огородникова