Решение № 12-197/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 12-197/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении

19 июля 2019г. судья Центрального районного суда г. Воронежа Сахарова Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №18810336197010206198 ст. ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 15.04.2019г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №18810336197010206198 ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 15.04.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 5000 руб. Согласно постановления 15.04.2019г. в 10 час. 46 мин. по адресу <...> ФИО1 не выполнил требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 «Нарушение правил остановки в местах, отведенных для остановки транспортных средств инвалидов», без выставленного знака аварийной остановки, без включенной аварийной сигнализации.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления полагая, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, так как он транспортное средство автомобиль №, согласно разметки не было размещено на парковочном месте, не предназначенном для остановки транспортных средств инвалидов.

В судебном заседании ФИО1 и представитель по устному ходатайству ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12.19 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно п.1.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.03.2017) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") Приложения№1 – 6.4 "Парковка (парковочное место)". 8.17 "Инвалиды". Указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, представлено видеозаписи, фототаблиц, схемы дислокации горизонтальной разметки по пр-ту Революции г.Воронежа в районе д.14, представленной МУП «Городская дирекция дорожного хозяйства и благоустройства», что автомобиль №, припаркован не в зоне действия дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17, а перед указанной зоной, как отмечено на схеме в зоне действия знака 6.3, что не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.19 ч.2 УКоАП РФ.

Исходя из требований закона именно на должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, возлагается обязанность по доказыванию вины лица в совершении правонарушения. В нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении, вынесении постановления, должностным лицом не было выяснено наличие состава административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют какие-либо указания о приобщении к делу доказательств в визе видеозаписи на диске. О применении видеосъемки указано в протоколе о задержании, однако, не указано кем и на какое техническое средство была произведена видеозапись. Согласно ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении… задержание транспортного средства…

При этом, задержание транспортного средства из смысла ст.27.13 КоАП РФ применяется в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19. Копия протокола о задержание транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. В данном случае судом установлено, что протокол задержания не вручался лицу, привлекаемому к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 не могли подлежать квалификации по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он не нарушила п.6.4 Правил дорожного движения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе заслуживают внимание, и являются основанием для отмены принятого постановления.

Таким образом, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, постановление №18810336197010206198 ст. ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 15.04.2019г. ФИО3 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №18810336197010206198 ст. ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу от 15.04.2019г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии указанного решения.

Судья: