Решение № 12-26/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

13 марта 2019 года г. Бикин Хабаровского края

Судья Бикинского городского суда Хабаровского края Добродеева Л.И.,

с участием помощника <данные изъяты> городского прокурора Машуковой ФИО8

лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 ФИО9

рассмотрев в судебном заседании протест исполняющего обязанности <данные изъяты> городского прокурора Харитонова ФИО10. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ФИО11ФИО11 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <адрес> ВОХР стрелком,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО1 ФИО12 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Названным постановлением ФИО1 ФИО13. признан виновным в том, что он <дата> в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, МБОУ ООШ <адрес>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, которое выразилось в том, что ФИО1 ФИО14 ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО1 ФИО15, <дата> года рождения, а именно, <дата> в 14 часов 00 минут находясь в общественном месте МБОУ ООШ <адрес> выражая явное неуважение к обществу, несовершеннолетний ФИО1 ФИО16 <дата> года рождения, выражался нецензурной бранью в адрес неопределенного круга лиц, на замечания не реагировал, чем совершил мелкое хулиганство, но возраста привлечения к административной ответственности не достиг.

И.о. Бикинского городского прокурора принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором он просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от <дата> № в отношении ФИО1 ФИО17 <дата> года рождения отменить, производство по делу прекратить в связи с нарушением административного законодательства РФ, поскольку постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от <дата> вынесено за пределами срока установленного законом.

В судебном заседании помощник Бикинского городского прокурора Машукова ФИО18 поддержала доводы, указанные в протесте, просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от <дата> отменить в связи с нарушением административного законодательства РФ.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 ФИО19 в судебном заседании полагал протест прокурора обоснованным.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> муниципального района <адрес> Мазур ФИО20 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении протеста в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

Учитывая наличие данных о надлежащем извещении не явившихся лиц, конкретные обстоятельства дела, установленные законом сроки рассмотрения административных дел по жалобам и протестам прокурора, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по протесту прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника Бикинского городского прокурора, лицо привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ФИО1 ФИО21 составлен старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майором полиции ФИО2 ФИО22 <дата>.

Так, из содержания данного протокола следует, что <дата> в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, МБОУ ООШ <адрес>, ФИО1 ФИО23. совершил административное правонарушение, которое выразилось в том, что ФИО1 ФИО24. ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО1 ФИО25 <дата> года рождения, а именно, <дата> в 14 часов 00 минут находясь в общественном месте МБОУ ООШ <адрес> выражал явное неуважение к обществу несовершеннолетний ФИО1 ФИО26 <дата> года рождения, выражался нецензурной бранью в адрес неопределенного круга лиц, на замечания не реагировал, чем совершил мелкое хулиганство, но возраста привлечения к административной ответственности не достиг.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 ФИО27 должен исчисляться с <дата>, а истекает <дата>.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> № ФИО1 ФИО28 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> срок давности привлечения ФИО1 ФИО29 к административной ответственности истек <дата>, то есть, по истечению двух месяцев, что является незаконны, постановление об административном правонарушении от <дата> № подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ.

Таким образом, на основании вышеизложенного протест исполняющего обязанности <адрес> городского прокурора Харитонова ФИО30 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Бикинского муниципального района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО31 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от <дата> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО32 – отменить, производство по делу прекратить по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест исполняющего обязанности Бикинского городского прокурора Харитонова ФИО33. считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения), через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья ФИО7