Решение № 2-1260/2019 2-1260/2019~М-735/2019 М-735/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-1260/2019

Дело №2-1260/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, 3-е лицо – ООО «Рубин» о признании бездействия незаконным, обязании передать жилое помещение,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании передать жилое помещение, мотивируя тем, что в целях реализации областной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах» Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> семье истицы была предоставлена по договору социального найма квартира по адресу: бульвар ФИО2» 7, <адрес>.

На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № между истицей и МКУ «Управление жилищно- коммунального хозяйства» <адрес>.

В соответствии с подпунктом а) пункта 5 Договора наймодатель обязан: передать нанимателю по акту в течении 10 дней с момента подписания договора пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Обязанность наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней с подписания договора пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям установлена также и типовой формой договора социального найма, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 315 от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации.

До передачи указанной квартиры по акту было выявлено ее несоответствие требованиям подпункта а) пункта 5 Договора: значительные перепады в уровне пола, не соответствующие требованиям п. 4.24 свода правил СП 71.13330.2017 (Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 - утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 128/пр); окна, двери на балкон закрывались с трудом, что не соответствует требованиям п. 5.8.5 ГОСТ 30674-99 (Блоки оконные го поливинилхлоридных профилей. Технические условия - введен в действие Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 37); и другие несоответствия.

В октябре 2018 года, по данному факту прокуратурой <адрес> была проведена проверка, в результате которой в адрес администрации <адрес> было вынесено представление об устранении нарушений законов (письмо прокуратуры <адрес> №-Ж-2018 от ДД.ММ.ГГГГ). По сегодняшний день <адрес> по адресу бульвар ФИО2 7 МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> в нарушение условий Договора истице не передана.

ФИО1 просила признать бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> по передаче ей жилого помещения незаконным и обязать передать ей пригодное для проживание жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «УЖКХ <адрес>-на-одну», по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что квартира была предоставлена истице распоряжением Администрации <адрес> во вновь возведенном жилом доме, застройщиком которого является ООО Рубин, решением Кировского районного суда <адрес> застройщик обязан устранить недостатки, в связи с длительным неисполнением решения суда в адрес Департамента ЖКХ и энергетики <адрес> направлены письма о рассмотрении вопроса и возможности и целевом использовании, выделения ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, для восстановления стяжки пола, напольного покрытия (ламинат), регулировки окон и дверей в жилом помещении, предоставленном истице.

Представитель 3-го лица ООО «Рубин» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении его дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом ст. 165.1 ГК РФ.

Заслушав в судебном заседании истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 с семьей являлась нанимателем квартиры расположенной по адресу <адрес> литер А,Б.В №, которая признана аварийной.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № в целях реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению и сносу в период с 2014 по 2017 годы на территории <адрес>» <адрес> для предоставления по договору социального найма была распределена <адрес> по б<адрес> для отселения семьи гр. ФИО1 из признанной аварийной, подлежащей сносу <адрес>, лит. А, Б,В.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № <адрес> о предоставлении <адрес> по б<адрес> гр. ФИО1 в связи с тем, что гр. ФИО1 просила предоставить ее семье указанную квартиру

1. 2-комнатная <адрес> общей площадью 46,4 кв.м по б<адрес>, была предоставлена гр. ФИО1, семья 3 человека- она, сын- ФИО5, сын—ФИО6

2. Рекомендовано гр. ФИО1 в течение 30 дней со дня издания настоящего распоряжения заключить договор социального найма на вышеназванную квартиру с МКУ «УЖКХ <адрес>».

3. Семья гр. ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Таким образом, жилое помещение, в котором ранее проживала истица с семьей, было признано непригодным для проживания в связи с чем наймодателем <адрес> была предоставлена другая <адрес> по б<адрес> в <адрес>.

Квартира расположена в многоквартирном жилом доме и принадлежала Казне <адрес> в соответствии с договором долевого строительства многоквартирного дома по б<адрес> № от 24.12.2013г. заключенным между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (муниципальный заказчик) и ООО «РУБИН» (застройщик), в соответствии с которым застройщик передает Муниципальному заказчику объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, предусмотренным законодательством РФ в состоянии полной чистовой отделки, со всеми видами удобств - электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, горячее водоснабжение, чистовая отделка стен и полов, полный комплекс сантехники, электрики и внутренней столярки, кухонная плита.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом приёма-передачи объектов жилищного строительства в доме по адресу <адрес> б<адрес> передана из Казны <адрес> в оперативное управление МКУ «УЖКХ <адрес>».

Из пояснений истицы и материалов дела судом установлено, что до принятия Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставления квартиры истице, квартира была осмотрена ею, выявлены недостатки, по поводу устранения которых было достигнуто соглашение.

Так, ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования квартиры в составе представителей МКУ УЖКХ <адрес>, представителя застройщика ООО Рубин, представителя истицы ФИО5, согласно которому установлено, что в квартире напольное покрытие (ламинат помещений №, 2, 3, 4) отсутствует, стяжка выполнена с нарушением норм, не отрегулированы металлопластиковые окна и дверь.

Стороны пришли в соглашению, что в квартире будет произведен демонтаж стяжки пола силами застройщика ООО Рубин, а также куплен и предоставлен нанимателю ламинат в количестве 45 кв.м., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь представитель нанимателя произведет устройство напольного покрытия (стяжка и ламинат) своими силами.

При таких обстоятельствах, квартира была передана истице ответчиком в состоянии, с которым она была согласна при условии выполнения обязательств застройщика.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УЖКХ <адрес>» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым: наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде. ( п.4 договора найма)

Наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. ( п.5 договора найма)

Квартира была предоставлена во вновь введенном в эксплуатацию жилом доме, в пригодном для проживания состоянии. Доказательств того, что квартира находилась или находится в непригодном для проживания состоянии суду не представлено. Такие недостатки, как стяжка с нарушениями норм и отсутствие напольного покрытия, а также не отрегулированы окна и двери, не свидетельствуют о том, что квартира находится в состоянии, непригодном для проживания. Отсутствие напольного покрытия и замена стяжки являются недостатками, возникшими по вине застройщика. По поводу имеющихся недостатков в виде отсутствия напольного покрытия и замены стяжки было достигнуто соглашение с застройщиком.

При таких обстоятельствах ссылки истицы на то, что квартира в пригодном для проживания состоянии до настоящего времени ей не передана, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Требования, предъявляемые к жилым помещениям, указаны в ст. 15 ЖК РФ и Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47) в котором содержатся требования к несущим и ограждающим конструкциям жилого помещения (п. 10), обустройству и оборудованию жилого помещения (п. 11), инженерным системам (12 - 14). В Положении также содержатся требования к объемно-планировочным решениям жилых помещений (п. 20), инсоляции (п. 21), напряженности электрического поля, индукции магнитного поля (п. 30). Правила, содержащиеся в указанном Положении, утвержденном во исполнение ст. 15 ЖК РФ, применяются при решении вопроса о переводе нежилого помещения в жилое помещение

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение было предоставлено истице в пригодном для проживания состоянии, но с недостатками, с которыми она была согласна.

Кроме того, квартира предоставлена истице не ответчиком, а <адрес>. С ответчиком заключен договор найма жилого помещения квартиры в том состоянии, в котором она была предоставлена распоряжением <адрес> и передана ответчику на баланс.

Обязательства наймодателя аварийного жилья по предоставлению другого жилого помещения выполнены с момента издания Распоряжения <адрес>.

Обязательства наймодателя МКУ «УЖКХ <адрес>» по заключению договора найма и передаче жилого помещения выполнены с момента подписания договора найма и передачи ключей истице.

Обязательства застройщика ООО «Рубин» по демонтажу стяжки, приобретению и передаче истице ламината были выполнены не в полном объеме.

В связи с невыполнением обязательств застройщика по устранению недостатков, МКУ «УЖКХ» <адрес> направило в адрес ООО «Рубин» письмо с рекомендацией устранить выявленные нарушения в <адрес> по б<адрес>.?

Дополнительно в адрес Департамента ЖКХ и энергетики <адрес> было направлено письмо исх. № от 25.08.2016г., о выявленных нарушениях с просьбой рассмотреть вопрос о подаче на ООО «Рубин» иска с требованием устранить выявленные недостатки, так как согласно договора № от 24.12.2013г. муниципальный заказчик (Департамент ЖКХ и энергетики <адрес>) имеет право требовать от Застройщика исключительно безвозмездного устранения недостатков объекта в разумный срок.

Согласно письма исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент ЖКХ и энергетики <адрес> не имеет к застройщику претензий по качеству и техническому состоянию квартир, построенных в жилом <адрес> по б<адрес>.

МКУ «УЖКХ» <адрес> подготовило и направило в Кировский районный суд <адрес> исковое заявление об обязании ООО «Рубин» восстановить стяжку и напольное покрытие в помещении № по б<адрес>.

27.02.2017г. Кировский районный суд <адрес> вынес решение об обязании ООО «Рубин» устранить выявленные недостатки, восстановить стяжку и напольное покрытие (ламинат) в <адрес> по б<адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист предъявлен ответчиком для принудительного исполнения в ССП по <адрес>.

До настоящего времени решение не исполнено в связи с чем в адрес Департамента ЖКХ и энергетики <адрес> направлены письма о рассмотрении вопроса о возможности и целевом использовании, выделения ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, для восстановления стяжки пола, напольного покрытия (ламинат), регулировки окон и дверей в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, ФИО2 бульвар, <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Несмотря на имеющиеся недостатки жилого помещения, спорное жилое помещение не признано не пригодным для проживания в установленном законом порядке, доказательств того, что квартира, предоставленная истице, не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, не представлено. По поводу устранения недостатков стяжки и напольного покрытия МКУ «УЖКХ» <адрес> принимает все возможные действия.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании бездействия незаконным и обязании передать пригодное для проживания жилое помещение удовлетворению не подлежат. Иных требований к ответчику, не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> о признании бездействия по передаче помещения незаконным, обязании передать пригодное для проживания жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.