Решение № 2-1019/2020 2-1019/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1019/2020

Дело №2-1019/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

адвоката Корнияко П.А. представившего удостоверение №№ и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ в интересах истца ФИО7,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.С.,

а также с участием представителя третьего лица Министерства образования Московской области в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Кашира, Озеры и Ступино по доверенности ФИО8, третьего лица ФИО9, третьего лица ФИО10 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО11 и ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1019/2020 по иску ФИО7 <данные изъяты> к ФИО13 <данные изъяты> действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившим (неприобретшими) право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец ФИО7 обратился с указанным иском к ответчикам ФИО14 действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 и просит суд: признать ФИО13 <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать несовершеннолетнюю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство образования Московской области в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Кашира, Озеры и Ступино; ФИО10 действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2.; комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО7 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Помимо истца в указанной квартире состоят на регистрационном учете сын бывшей супруги ФИО7 – ФИО14, в настоящий момент, не являющийся членом семьи нанимателя жилого помещения, его несовершеннолетние дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь истца - Соболь <данные изъяты>. При этом истец ФИО7 и ФИО9 фактически проживают в указанном жилом помещении, пользуются им по своему назначению, несут бремя содержания и оплаты услуг ЖКХ. Указанная квартира является муниципальной, представляет собой жилое помещение, состоящее из трех жилых комнат, раздельного санитарного узла, кухни, балкона и прихожей. Ответчик ФИО14 в указанной квартире не проживает более 10 лет, при этом он добровольно выехал из указанного жилого помещения, вывез оттуда все свои вещи, услуги ЖКХ не оплачивает и никогда не оплачивал, при этом столь длительное добровольное отсутствие ответчика указывает на отсутствие у него интереса к проживанию в указанной квартире, при этом попыток вселиться и реализовывать свои права в указанной квартире он не пытался, хотя в этом ему никто никогда не препятствовал. Истец отмечает, что он иногда видел ФИО14 в городе и тот говорил, что живет в другом месте с семьей, адрес не называл, а истец не уточнял, так как не считает больше его членом своей семьи и не имеет с ним родственных связей. По этим обстоятельствам сторона истца полагает, что ФИО14 утратил право пользования указанной квартирой. Несовершеннолетние дети ФИО14 - ФИО1 и ФИО2 в указанную квартиру никогда не въезжали и не проживали в ней. На регистрационный учет по месту жительства в указанную квартиру были зарегистрированы без ведома ФИО7 и ФИО9, что называется «автоматически» по месту регистрации отца, который на момент их рождения в указанной квартире уже не проживал и добровольно утратил право пользования ей. На этом основании истец полагает, что несовершеннолетние дети ФИО14 - ФИО1 и ФИО2 не приобрели права пользования указанной квартирой. ФИО7, ссылаясь на нормы материального права, указанные в иске, полагает необходимым признать ФИО14 утратившим право пользования, а несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 неприобретшими права пользования указанным жилым помещением. При этом истец просит учесть суд, что факт регистрации указанных лиц в спорной квартире увеличивает размер начислений за услуги ЖКХ и иным образом нарушает права истца и других проживающих в ней лиц (л.д.9-12 - исковые требования).

Истец ФИО7, представители третьих лиц администрации городского округа Кашира Московской области и комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Интересы истца ФИО7 в судебном заседании представлял адвокат Корнияко П.А.

Ответчик ФИО14 действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 не явился в судебное заседание, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации. Судебное извещение не было вручено и возращено за «истечением срока хранения». В силу положений ст.118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Представитель третьих лиц администрации городского округа Кашира Московской области и комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира - ФИО15 в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца ФИО7 о признании несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 неприобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав на нарушение заявленными истцом требованиями прав детей на жилище.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца ФИО7 - адвокат Корнияко П.А. в судебном заседании поддержал иск и изложенные в нем обстоятельства в полном объеме, пояснив, что с учетом всех обстоятельств, в том числе представленных доказательств в виде свидетельских показаний и письменных доказательств, указывающих на то, что у несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 имеется не одно место жительства, и проживать дети должны со своими родителями, заявленные ФИО7 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом.

Третье лицо - ФИО9 иск ФИО7 поддержала в полном объеме, утверждая, что ни ответчик ФИО14, ни его несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 в спорной квартире длительное время не проживают, несовершеннолетние ФИО11 и ФИО12 не вселялись, в жилом помещении отсутствуют их вещи. ФИО14 не участвует в расходах по содержанию спорной муниципальной квартиры.

Представитель третьего лица Министерства образования <адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Кашира, Озеры и Ступино - ФИО8 возражала против удовлетворения иска, поскольку необходимо сохранить детям ФИО1 и ФИО2 право пользования жилым помещением вне зависимости от права ФИО14 на спорное жилое помещение. Требования истца ФИО7 направлены на нарушение интересов н/л ФИО1 и н/л ФИО2

Третье лицо - ФИО10 действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 не возражала против удовлетворения иска ФИО7, пояснив, что брак с ФИО14 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал с семьей по адресу: <адрес>. Она (ФИО10) и их со ФИО14 несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, бремя содержания жилого помещения не несли. С момента рождения общих со ФИО14 детей их местом жительства не была спорная квартира. В собственности н/л ФИО1 и н/л ФИО2 имеется квартира в <адрес>, которая приобретена с использованием средств материнского капитала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, допросив свидетелей, заключение прокурора, полагавшего требования о признании ответчика ФИО14 утратившим право пользования жилым помещением и требования о признании ответчиков ФИО1 и ФИО2 неприобретшими право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является трехкомнатная муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.13).

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: истец ФИО7, третье лицо ФИО9, ответчики ФИО14 и несовершеннолетние ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По сведениям Каширского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области ответчик ФИО14 и третье лицо ФИО10 (добрачная фамилия Сараева) зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № Каширского судебного района Московской области о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101, л.д.103). От брака ФИО14 и ФИО10 имеют двоих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.25, л.д.26).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО14 был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), как член семьи истца ФИО7, состоящего в браке с ФИО3 (матерью ФИО14), умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72 - свидетельство о смерти). Несовершеннолетние ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы с момента рождения в спорном жилом помещении, то есть по месту регистрации их отца ФИО14

Обращение истца ФИО7 в суд связано с наличием у ответчиков ФИО14, н/л ФИО1 и н/л ФИО2 регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (пп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

В соответствии со ст.20 ГК РФ - местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного Кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз.4 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений представителя истца ФИО7, третьего лица ФИО9 следует, что ФИО14 не проживает в спорном жилом помещении длительное время, бремя содержания жилого помещения не несет, в подтверждение чего истцом представлены письменные доказательства (квитанции об оплате ЖКУ), несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 не вселялись в жилое помещение, поскольку спорная квартира не была местом жительства их отца, который на момент их рождения в указанной квартире уже не проживал и добровольно утратил право пользования ей. Стороны и третье лицо ФИО9 не являются членами одной семьи.

Показаниями свидетелей ФИО4 ФИО5 ФИО6 подтверждается, что ответчик ФИО14 проживал в спорной квартире до призыва в армию, после этого создал семью, проживал у супруги, по спорному месту жительства длительное время не проживает, отношений с истцом ФИО7 не поддерживает.

Таким образом, по представленным истцом доказательствам, установлено, что какие-либо родственные отношения между ФИО7 и сыном его супруги ФИО3 умершей ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФИО14 прекращены более 10 лет назад. С указанного времени ФИО14 в спорном жилом помещении не проживает, выезд носил добровольный характер в связи с созданием семьи. Общее хозяйство между сторонами не ведется, членом семьи истца ФИО7 ответчик ФИО14 не является, коммунальные услуги не оплачивает, его вещей, а также вещей несовершеннолетних детей ответчика в спорной квартире не имеется.

Также установлено, что несовершеннолетние дети ответчика ФИО14 - ФИО1 и ФИО2 в спорной квартире никогда не были, не вселялись, не проживали.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Московской области мать несовершеннолетних ФИО10 и несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 имеют на праве собственности здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, доля в праве каждого составляет 1/3 (л.д.106).

Согласно ст.20 ГК РФ: местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Как следует из обстоятельств дела, спорное жилое помещение не является местом жительства родителей несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2

Статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с подп. "е" п. 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995. Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно положениям ст.27 Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, данными КС РФ в Постановлениях КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4) и от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 2) регистрация по какому-то конкретному адресу не подтверждает автоматически, и, безусловно, право пользования этим помещением.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчик ФИО14 не проживает в спорном жилом помещении более 10 лет, суд приходит к выводу о том, что его выезд из жилого помещения носит постоянный характер. Как установлено в ходе судебного разбирательства, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны проживающих в нем лиц ему не чинились. Ответчик добровольно выехал из квартиры по адресу: <адрес> с указанного времени проживает в ином жилом помещении. Кроме того, ФИО14 длительное время не исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по выполнению текущего ремонта спорного жилого помещения. Доказательств, подтверждающих передачу денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению, ФИО14 не представлено.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о его попытках вселиться в спорное жилое помещение, и невозможности вселения ввиду наличия препятствий со стороны истца или

иных лиц. До подачи ФИО7 настоящего искового заявления ФИО14 с требованиями о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением не обращался.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства, указывают, что ответчик ФИО14 длительное время в спорной квартире не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, при этом доказательств чинения ему препятствий в пользовании спорной квартирой и намерений вселиться в квартиру, не имеется, что с учетом норм ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14, позволяет сделать вывод о том, что ФИО14 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, иск о признании ФИО14 утратившим права пользования жилым помещением является обоснованным и подлежащим удовлетворению. Требования истца о признании несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 неприобретшими права пользования спорным муниципальным жильем также основаны на законе и подлежат удовлетворению судом, поскольку факт вселения несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке в спорное жилое помещение не установлен, спорная квартира не является местом жительства родителей несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2

В силу ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 - при отсутствии заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по месту жительства или нежелания его предоставить, снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения его из занимаемого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО7 <данные изъяты> к ФИО13 <данные изъяты> действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившим (неприобретшими) право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО13 <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать несовершеннолетнего ФИО13 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать несовершеннолетнюю ФИО13 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО13 <данные изъяты> и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья О.Н. Юдина