Решение № 2А-137/2020 2А-137/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-137/2020

Дело № 2а-137/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 г. г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-137/2020 по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Административный истец Северо-Осетинская таможня Северо-Кавказского Таможенного Управления ФТС РФ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование административного иска указано следующее:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки <данные изъяты> в зоне деятельности таможенного поста <адрес>, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Согласно статье 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или-пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей. Между тем должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов. В данном случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС. Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Должнику ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: <адрес> уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №, а также было направлено заказным письмом с уведомлением уведомление от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в <адрес>: <адрес>. Повторное уведомление ДД.ММ.ГГГГ было направлено по ранее известному месту проживания: <адрес>. Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Между тем должником на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты> Мировым судьей судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> ФИО4 о ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ № по заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени в сумме <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ мировому судье поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменил судебный приказ.

В этой связи административный истец просил суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пользу Северо-Осетинской таможни (<данные изъяты> неуплаченные таможенные платежи и пени в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца на основании ст. 289 ч. 2 КАС РФ по его просьбе.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и, не оспаривая факта временного до ДД.ММ.ГГГГ ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства марки <данные изъяты> в зоне деятельности таможенного поста <адрес>, заполнения пассажирской таможенной декларации на транспортное средство №, неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в указанном в иске размере суду указал на то, что использовал автомобиль до ДД.ММ.ГГГГ и т.к. в автомобиле возникли неисправности, которые в связи с отсутствием материальной возможности устранены не были, поэтому не смог вывезти его в установленной в таможенной декларации срок с таможенной территории ЕАЭС, затем он был вынужден продать автомобиль в ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, расчеты административного истца, находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения, ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующим суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.

Статьей 91 ТК ТС предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза. Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (п. 3 ст. 91 ТК ТС).

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 79 ТК ТС).

В соответствии с п. 4 ст. 91 ТК ТС, при неуплате или неполной уплате плательщиком таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ (Окончание действия документа - ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов. В данном случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС.

Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования в целях временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, будучи гражданином <адрес> ДД.ММ.ГГГГ временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки <данные изъяты> в зоне деятельности таможенного поста МАПП <адрес>, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются административным исковым заявлением, пассажирской таможенной декларацией на транспортное средство, номер операции по ПТД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком ФИО1 в судебном заседании не оспаривался факт того, что им не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

В связи с невывозом вышеназванного транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС в указанный в пассажирской таможенной декларации на транспортное средство, номер операции по ПТД № от ДД.ММ.ГГГГ срок у административного ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 в <адрес> и по месту жительства в РФ было направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №.

Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Административным ответчиком ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>

Мировым судьей судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Северо-Осетинской таможни был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени в сумме <данные изъяты>

Определением Мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа судебный приказ № отменен.

Проверив расчеты административного истца по взыскиваемым таможенным платежам, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты задолженности по этим платежам, отсутствие доказательств наличия задолженности перед таможенным органом в ином размере, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме требования административного истца о взыскании неуплаченных таможенных платежей в заявленном в административном иске размере.

Так, Приложением N 5 к Соглашению определены товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов. Раздел IV указанного Приложения посвящен транспортным средствам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу любым способом. Пунктом 12 данного раздела Приложения N 5 к Соглашению предусмотрены единые ставки таможенных платежей, взимаемые в отношении автомобилей, ввозимых самими собственниками либо иными физическими лицами по поручению собственника, не выезжавшего для приобретения автомобиля за пределы таможенной территории Таможенного союза, вне зависимости от места совершения такой сделки по приобретению.

В отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет ставки таможенных платежей зависят от рабочего объема двигателя.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в письме Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N АЗ-101-26/8058, двигатель внутреннего сгорания является отдельным агрегатом транспортного средства, имеющим свои конструктивные особенности (рабочий объем двигателя, количество и расположение цилиндров, тип применяемого в нем топлива, максимальную мощность, максимальный крутящий момент и т.п.).

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что рабочий объем двигателя спорного автомобиля <данные изъяты> составляет <данные изъяты> таможенным органом при расчете ставок таможенных платежей, подлежащих уплате, правомерно учитывался рабочий объем двигателя внутреннего сгорания, установленного на автомобиле, а так же ставку (5) и курс валюты (1 ЕВРО равен <данные изъяты>.). Расчет таможенной пошлины, произведенный таможенным органом в справке-расчете и решении по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования (<данные изъяты>), является правильным.

В части 1 статьи 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений и начисления пени) установлено, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

На основании части 2 названной статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Взыскание пени предусмотрено и статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующей на момент рассмотрения административного искового заявления в размере одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, произведенный таможенным органом расчет суммы пени, подлежащей взысканию с ФИО1 за указанный в иске период в размере <данные изъяты> так же является верным.

Проверив расчеты административного истца в части пени по таможенным платежам, принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты задолженности по пеням по таможенным платежам, а также отсутствие доказательств наличия задолженности перед таможенным органом в ином размере, суд, установив, что пени административным истцом исчислены за период просрочки, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании пени по таможенным платежам в размере, указанном в административном иске.

Суд, удовлетворяя требования административного истца, проверяя порядок, процедуру взыскания таможенных пошлин, сборов, пени, сроки обращения в суд предусмотренные ст. 71, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приходит к выводу о соблюдении административным истцом процедуры взыскания таможенных пошлин, сборов, пени, сроков обращения в суд.

Суд отклоняет доводы административного ответчика о невозможности исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, пени, поскольку прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в связи с неисправностью временно ввезенного транспортного средства, тяжелыми жизненными обстоятельствами правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле не предусмотрено.

В случае невозможности обратного вывоза транспортного средства самостоятельно, на что ссылается административный ответчик декларант вправе в соответствии с подпунктом 2 пункта 9 статьи 264 ТК ЕАЭС передать транспортное средство иному лицу (в том числе специализированной транспортной организации) для целей осуществления обратного вывоза транспортного средства в установленные сроки.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 268 обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта при вывозе с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС.

Кроме взыскания задолженности по таможенным платежам, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации: <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В то же время, в силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере <данные изъяты>. по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пользу Северо-Осетинской таможни (<данные изъяты>) неуплаченные таможенные платежи и пени в размере <данные изъяты>. - пени за неуплату таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Ларин