Решение № 12-746/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-746/2017

Дело №12-746/2017


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2017 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15, Степанова Ю.Н., с участием Богатырева Н.В., защитника Ксёнз С.А., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника Богатырева Н.В. Ксёнз С.А. на постановление № от 11 июля 2017 года, вынесенное начальником отдела ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород ФИО1 в отношении должностного лица -

ООО, Богатырева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей,

установил:

28 июня 2017 года ст.госинспектором ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Б.С.Ю. в отношении должностного лица – ООО Богатырева Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за допущенное движение крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты> г.р.з.№ с полуприцепом <данные изъяты> гр.з. № с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением, защитник Богатырева Н.В. Ксёнз С.А. обратился в Новгородский районный суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что движение транспортного средства не создало аварийной ситуации на дороге либо помехи в движении иных транспортных средств, правонарушение совершено впервые.

Истребованные в ОГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород подлинные материалы дела об административном правонарушении в отношении Богатырева Н.В. поступили в суд 27 июля 2017 года.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок на обжалование постановления защитником не пропущен.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Богатырева Н.В. и его защитника, поддержавших доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011г. №272.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению №3.

Согласно данному Приложению предельно допустимая ширина транспортного средства, за исключением изотермических кузовов, составляет 2,55 м.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257 движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.ч.6, 7 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется среди прочего, согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов. Орган, осуществляющий выдачу специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, согласовывает маршрут тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а в случае превышения установленных Правительством Российской Федерации допустимых габаритов более чем на два процента и с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что 24 мая 2017 года в 16 часов 25 мин. на 14 км автодороги Подберезье-Великий Новгород Богатырев Н.В., являясь должностным лицом ООО ответственным за перевозку грузов, допустил движение крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты> г.р.з.№ с полуприцепом <данные изъяты> гр.з. № с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, а именно ширина транспортного средства при замере составила 3,00м при допустимой ширине 2,55м, тем самым должностным лицом нарушены п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.

Как следует из акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам, обмер транспортного средства осуществлен уполномоченным лицом с использованием средства измерения – рулетки измерительной, прошедшей поверку, что является основанием для вывода о точности произведенного измерения.

Обстоятельства правонарушения и вина должностного лица ООО Богатырева Н.В. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе путевым листом грузового автомобиля от 24 мая 2017 года, актом об измерении транспортного средства от 24 мая 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2017 года, копией трудового договора с Богатыревым Н.В., другими материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия должностного лица Богатырева Н.В. правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо - ООО Богатырев Н.В., являясь ответственным за организацию перемещения крупногабаритной техники, должен обеспечить соблюдение требований законодательства в области дорожного движения.

Однако, Богатырев Н.В. не предпринял всех зависящих от него мер, в рамках предоставленных полномочий и возложенных обязанностей, для недопущения совершения указанных выше нарушений, надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения.

Допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Доказательств невозможности исполнения требований правил перевозки крупногабаритных грузов заявителем не представлено.

Административное наказание Богатыреву Н.В. назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Поскольку характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется. Исходя из характера совершенного правонарушения, объектом которого служит безопасность дорожного движения, назначенное должностным лицом наказание является обоснованным и справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Богатырева Н.В. допущено не было.

Постановление о привлечении Богатырева Н.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких данных жалоба защитника Богатырева Н.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № от 11 июля 2017 года, вынесенное начальником отдела ГИБДД УМВД России по г.Великий Новгород Л.С.Ю. в отношении должностного лица - ООО, Богатырева Н.В., о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу защитника Ксёнз С.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Ю.Н.Степанова