Решение № 2-676/2019 2-676/2019~М-571/2019 М-571/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-676/2019

Дело № 2-676/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» июня 2019 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Цариковой Н.В.,

с участием:

ст.пом.военного прокурора Асауленко К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации, действующему в интересах Российской Федерации, к Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, понуждении к сдаче в установленном порядке жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ, действующее в интересах Российской Федерации, обратилось в суд с иском к Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением – квартирой *** в *** в ***, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, понуждении к сдаче служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, предоставлено Б.В.В. и членам его семьи на период трудовых отношений на основании договора найма служебного жилого помещения от *** ***. Указанное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны РФ. *** Б.В.В. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья (п.п. «г» п. 1ст. 51 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»), при этом ответчик прав на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны РФ не имеет, выслуга лет в календарном исчислении составляет 12 лет 2 месяца. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 01 июня 2016 года *** Б.В.В. и членам его семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3 597 199.20 руб. Решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 09 июня 2016 года *** Б.В.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему гражданину РФ, уволенному с военной службы субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (платежное поручение от *** ***). В соответствии с соглашением от 29 апреля 2016 года *** о сдаче жилого помещения, Б.В.В., совместно проживающие с ним члены семьи, обязуются в течении четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать спорное жилое помещение. Поскольку в настоящее время, положения действующего законодательства в части реализации жилищных субсидий со стороны истца реализованы, ответчики подлежат выселению. *** работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения. Информации от компетентных органов о добровольной сдаче указанного жилого помещения в установленном законом порядке, в адрес истца не поступало. По настоящее время ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, которое является собственностью РФ, соответственно ответчики подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. На основании с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25) при прекращении права пользования жилым помещением наниматели обязаны сдать наймодателю по акту в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. На основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053, Положения о Министерстве обороны РФ (утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082), ст.ст. 209-214, 304, 671 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 31, 35, 92, 100-101, 103-104 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» истец просит прекратить право пользования ответчиков Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. жилым помещением – квартирой *** в *** в ***; выселить ответчиков из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; обязать ответчиков сдать жилое помещение по акту с передачей ключей, с соответствующими документами и закрытием лицевого счета в управляющей компании представителю Министерства обороны РФ; снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: *** (л.д. 3-11, 90-91).

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ П.В.В., действующая на основании доверенности от 14 ноября 2019 года сроком до 27 ноября 2020 года (л.д. 12), не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 129), представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 78).

Представители 3-х лиц ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 128, 130-132), представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с письменными пояснениями по иску, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. 79,81).

Ответчики Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по месту их регистрации и фактическому жительству (л.д. 133-150), возражений против удовлетворения исковых требований не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение ст.пом.военного прокурора Асауленко К.Л., полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, *** в *** относится к специализиованному жилищному фонду, имеет статус служебного жилого помещения (л.д. 16-18, 81-83).

*** Б.В.В. на семью из 3-х человек (он, жена Б.С.В., дочь Б.А.В.) на основании договора *** предоставлено в наем служебное жилое помещение – *** в ***, общей площадью 51.2 кв.м. (л.д. 13-14).

На основании договора найма служебного жилого помещения от *** *** на *** в *** открыт финансово-лицевой счет на 4-х человек; жилая площадь квартиры составляет 28.1 кв.м., общая площадь – 51.1 кв.м. (л.д. 26).

Из справки копии поквартирной карточки и справок УФМС по ***, видно, что в *** в *** зарегистрированы и проживают с ***: Б.В.В., *** года рождения, его жена Б.С.В., *** года рождения, его дочь Б.И.В., *** года рождения (л.д. 27, 73).

29 апреля 2016 года в соглашении *** Б.В.В. и совместно проживающие с ним члены его семьи Б.С.В., Б.А.В. обязались в течении четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета и сдать спорное жилое помещение (л.д.23-24).

Решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 01 июня 2016 года *** Б.В.В. и членам его семьи: Б.С.В., Б.А.В. предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 3 597 199.20 руб. (л.д.19-20).

Платежным поручением от *** *** субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения переведена на счет ответчика Б.В.В. (л.д.21).

Доказательств надлежащего исполнения Б. своих обязательств в срок до *** по освобождения служебного жилого помещения, снятию с регистрационного учета и сдаче служебного жилое помещение, ответчиками суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

*** ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в адрес ответчика Б.В.В. направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения – *** в *** (л.д. 28).

Таким образом, Б.В.В., зная о необходимости освобождения спорного служебного жилого помещения с ***, мер по освобождения указанного помещения не предпринял.

Далее судом установлено, что *** брак между Б.В.В. и Б.С.В. расторгнут в ФИО1 и ***, актовая запись *** (л.д. 151).

При таких обстоятельствах Б.С.В., *** года рождения и Б.А.В., *** года рождения, являются бывшими членами семьи нанимателя служебного жилого помещения Б.В.В.

В силу ч.1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Нормой ст. 100 Жилищного кодекса РФ закреплено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 41-42 постановления Пленума от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42. В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Доказательств наличия оснований, препятствующих выселению ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчиками суду в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не предоставлено.

Судом установлено, что решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 09 июня 2016 года *** Б.В.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему - гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы, субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (л.д.22).

Согласно ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Б.В.В., как лица, уволенного с военной службы и обеспеченного субсидией для приобретения жилого помещения, а также его бывших членов семьи Б.С.В., Б.А.В. отсутствуют правовые основания для проживания в спорном служебном жилом помещении, в связи с чем их право пользования квартирой *** в *** в *** прекращено.

В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Доказательств наличия указанных оснований для выселения ответчиков с предоставлением другого жилого помещения, ответчиками суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

При таких обстоятельствах Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. подлежат выселению из спорного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ч.5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ при прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ).

На основании п.п. «л» п. 10 Правил пользования жилым помещением (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25) наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Поскольку суд пришел к выводу о прекращении права пользования спорным служебным помещением и выселении Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. без предоставления другого жилого помещения, то имеются правовые основания для обязания Б.В.В. к сдаче им служебного жилого помещения – *** в ***, передав его по акту приема-передачи и передаче ключей от указанного жилого помещения и документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру.

Разрешая требование Министерства обороны РФ о снятии ответчиков с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона; прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме; выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Аналогичное положение закреплено в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713).

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов (п. 33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации).

Поскольку решение суда о признании граждан утратившими (прекратившими) право пользования жилым помещением или их выселении является самостоятельным основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства, то какого-либо дополнительного судебного решения по данному вопросу не требуется.

С учетом изложенного иск Министерства обороны РФ удовлетворен частично.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства обороны Российской Федерации, действующего в интересах Российской Федерации, к Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, понуждении к сдаче в установленном порядке жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать прекратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой *** в *** в *** Б.В.В., *** года рождения, Б.С.В., *** года рождения, Б.А.В., *** года рождения.

Выселить без предоставлении другого жилого помещения из служебного жилого помещения – *** в *** Б.В.В., *** года рождения, Б.С.В., *** года рождения, Б.А.В., *** года рождения.

Обязать Б.В.В. сдать служебное жилое помещение – *** в ***, передав его по акту приема-передачи с передачей ключей от указанного жилого помещения и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру.

В остальной части иска Министерству обороны РФ – отказать.

Взыскать с Б.В.В., Б.С.В., Б.А.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере по 300 руб. (триста руб. 00 коп.) с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено «07» июня 2019 года.