Решение № 2-69/2020 2-69/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2-69/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 27 апреля 2020 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Золотовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истица в обоснование заявленных требований указала, что 29.06.1992 года начала трудовую деятельность в должности воспитателя в яслях-саду <данные изъяты>, где и работает до настоящего времени. 30.12.2019 года она обратилась в УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 20.01.2020 года УПФР было принято решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа, а именно в её педагогический стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает, что не включение данных периодов времени в её педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, является незаконным.

Просит включить в стаж специальной трудовой деятельности ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: с 11.05.2010 года по 21.05.2010 года, с 27.05.2010 года по 29.05.2010 года, 29.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 28.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.04.2017 года по 28.04.2017 года – нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности воспитателя в <данные изъяты> Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью ФИО1, начиная со дня её обращения в УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное), то есть с 30.12.2019 года.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает ( л.д. 61).

Представитель ответчика начальник УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без участия их представителя. Суду представила в письменном виде отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет (л.д. 31-33).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ о пенсиях) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ о пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила от 11.07.2002 г. № 516).

Судом установлено, что 30.12.2019 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста) ( л.д. 34-53).

Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) от 20.01.2020 г. № 4 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа, дающего право на досрочную пенсию. При этом в специальный стаж истца, который на момент обращения составлял 24 года 10 мес. 22 дня, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.05.2010 года по 21.05.2010 года, с 27.05.2010 года по 29.05.2010 года, 29.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 28.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.04.2017 года по 28.04.2017 года ( 1 мес. 12 дн.) (л.д. 9, 52-43).

Согласно копиям приказов, справке <данные изъяты>» в оспариваемые периоды: с 11.05.2010 года по 21.05.2010 года, с 27.05.2010 года по 29.05.2010 года, 29.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 28.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.04.2017 года по 28.04.2017 года - истец находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 14-19).

В силу п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На этом основании спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, исковые требования об обязании включить названные периоды в специальный стаж истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периодов, незаконно исключенных из специального стажа истца, её специальный стаж на день обращения в пенсионный орган 30.12.2019 года составляет более 25 лет, что дает истцу право на назначение досрочной пенсии со дня обращения в пенсионный орган.

С учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приложения № 7 к указанному Федеральному закону, п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", ответчик обязан назначить и выплачивать истице досрочную пенсию по истечению 6 месяцев после возникновения права на нее.

Соответственно исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию с 30.12.2019 года не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) включить в специальной стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.05.2010 года по 21.05.2010 года, с 27.05.2010 года по 29.05.2010 года, 29.09.2010 года по 01.10.2010 года, с 28.07.2014 года по 11.08.2014 года, с 17.04.2017 года по 28.04.2017 года.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию с 30.12.2019 года ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2020 года.

Председательствующий Е.В. Миронова