Решение № 12-473/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-473/2017

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2017 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу координатора МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр патриотического воспитания молодежи» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя УФАС России координатор МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр патриотического воспитания молодежи» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не оспаривая факта совершения административного правонарушения, ФИО1 просит об отмене постановления, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала и настаивала на ее удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении жалобы отказать, оставить постановление без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ наступает за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную №, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Объектом указанного правонарушения являются отношения, регулируемые ч.3 ст.103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" где предписано информацию, указанную в пункте 13 (документ о приемке в случае принятия решения о приемке) части 2 настоящей статьи, направлять заказчикам в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Объективная сторона вышеуказанного состава административного правонарушения выражается в форме бездействия связанного с неисполнением обязанности возложенной вышеуказанной нормой Закона.

Как видно из обжалуемого постановления от 06.09.2017г, в результате проверки соблюдения МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр патриотического воспитания молодежи» требований законодательства о контрактной системе, выявлено несвоевременное размещение сведений об акте оказания услуг № от 13.07.2016г. и о платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый номер контракта 3№ от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о запросе котировок № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по перевозке пассажиров).

Таким образом, действия ответственного должностного лица –координатора МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр патриотического воспитания молодежи» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает, что последствий совершения ФИО1 административного правонарушения не наступило, то есть совершенное ею правонарушение является малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, суд, установив вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ, но виду не наступления вреда и последствий, полагает возможным, освободить ее от административной ответственности в порядке ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, признавая деяние малозначительным.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении координатор МКУ муниципального образования город Краснодар «Центр патриотического воспитания молодежи» ФИО1 по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.7.31 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья-