Решение № 12-311/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-311/2018

Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского поселения Белореченского муниципального образования ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 21 сентября 2018 года должностное лицо - глава городского поселения Белореченского муниципального образования ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 21 сентября 2018 года, указав, что при рассмотрении его ходатайств об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении и об исключении доказательств по делу об административном правонарушении должностным лицом ГУ МЧС России по Иркутской области и мировым судьей в нарушение положений статьи 24.4 КоАП РФ не выносилось мотивированных определений об отказе либо удовлетворении заявленных ходатайств. Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истёк, просит производство по делу прекратить по данному основанию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён судом надлежащим образом, представил судье заявление о рассмотрении жалобы в своё отсутствие с участием его представителя Лемешевской Н.Г.

В судебном заседании защитник Лемешевская Н.Г., действующая на основании доверенности, доводы жалобы ФИО1 полностью поддерживает.

Изучив материалы дела доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Признавая главу городского поселения Белореченского муниципального образования ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на территории Белореченского муниципального образования, к установленному сроку – 1 июля 2018 года - не выполнил предписание государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по устранению нарушений требований пожарной безопасности. При этом мировой судья исходил из имеющихся в деле доказательств: предписания государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору № (данные изъяты) (л.д.), протокола об административном правонарушении № (данные изъяты) (л.д.).

В силу ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

В части 1 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 64-ФЗ «О пожарной безопасности» определены полномочия органов местного самоуправления поселений и округов в границах сельских населенных пунктов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

Из положений ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления.

Глава городского поселения Белореченского муниципального образования ФИО1, в силу закона является должностным лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на территории Белореченского муниципального образования. Отсутствие такой возможности и принятие всех зависящих для этого мер со стороны должностного лица из материалов дела не усматривается.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было.

То обстоятельство, что мировой судья не вынесла мотивированное определение по ходатайству защитника Лемешевской Н.Г. об исключении из материалов дела доказательств по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о том, что данное ходатайство не было рассмотрено.

Так, в оспариваемом постановлении мирового судьи от 21 сентября 2018 года содержится указание на то, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит с приведением мотивов такого решения.

Кроме того, ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела (л.д.) было рассмотрено должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, что следует из его содержания (л.д.) и принято решение о составлении протокола в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Отсутствие определения об отказе в удовлетворении ходатайства в виде отдельного документа не является существенным нарушением и не влияет на установление вины должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и не нарушает его прав.

Иных доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности и необоснованности обжалованного судебного акта и которые могли бы служить основанием для его отмены, настоящая жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по 97 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Иркутской области от 21 сентября 2018 года по делу об административном правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского поселения Белореченского муниципального образования ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Д.К. Егоров