Решение № 12-93/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-93/2020

Дело 12-93/2020

УИД 54RS0023-01-2020-000389-16


РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года р.п. Коченево

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Ильченко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО1 на постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №№ от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО «ТК «Агат-Логистик», марки «<данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей

Не согласившись с данными постановлениями, представитель ООО «ТК «Агат-Логистик» ФИО1 обратился в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ.

Просит отменить постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН №№ № от ДД.ММ.ГГГГ поскольку, как следует из сведений с личного кабинета системы «ПЛАТОН», Обществу представлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда (ПОСТОПЛАТА), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, в связи, с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца.

Согласно ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении, обжалуется в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судом установлено, что постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ТК «Агат - Логистик» получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными, внутрироссийского почтового идентификатора

(№ № размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Срок обжалования указанных постановлений истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ООО ТК «Агат-Логистик» ФИО1 обратился в суд с жалобой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штемпеля «Почта России» расположенной на копии конверта – л.д. 12 (оборот), при этом, заявил ходатайство о восстановлении срока

Таким образом, ООО ТК «Агат-Логистик» не пропустил срок обжалования вышеуказанного постановления.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим способом. С учетом положений статей 25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Судья, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы на постановление Центрального МУГАДН № № от ДД.ММ.ГГГГ приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 12 Правил движением транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы считается при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно постановлению № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Агат-Логистик» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Административное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотовидеосъемки (наименование АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №№, свидетельство о поверке

№№, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из фотоматериала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:25:54 по адресу: <адрес> Новосибирская область собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение п.1. ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» осуществлял движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Сведения о том, что ООО «ТК «Агат-Логистик», является собственником транспортного средства, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Факт совершения ООО «ТК«Агат-Логистик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, должностное лицо пришло к верному выводу о совершении ООО «ТК «Агат-Логистик» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Наказание ООО «ТК «Агат-Логистик» назначено справедливое, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 и положениями ст. 4.1 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Доводы жалобы о том, что, в действиях ООО «ТК «Агат-Логистик» отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку по заключенному договору с оператором системы была предусмотрена отсрочка платежа ( постоплата ), не могут служить основанием к отмене постановления, поскольку согласно предоставленным административным органом сведениям бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, находящимся в собственности ООО «ТК «Агат-Логистик», не функционировало на дату вменяемых событий в штатном режиме, что, в свою очередь, не позволило списать плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, тогда как в соответствии с положениями пункта 106 Правил именно собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, что в рассматриваемом случае не было установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Так из письма руководителя общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные системы" от ДД.ММ.ГГГГ года

№ № следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Транспортная Компания Агат-Логистик» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и договора лизинга.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство № №.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 09:25:54 (по московскому времени) на <адрес>, бортовое устройство № № закрепленное за ТС с ГРЗ <данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведено изучение ситуации, в результате которого установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № № за движение ТС с ГРЗ <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ 20:02645 по ДД.ММ.ГГГГ 18:02:02 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ <данные изъяты>) в период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Владелец транспортного средства с государственным знаком <данные изъяты> не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства № №. Работоспособность бортового устройства № № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствий таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Р160ТК152 не была внесена.

При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с г/н <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ 09:25:54, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

Ставить под сомнение предоставленную ООО «РТ-Инвест-Транспортные Системы» информацию у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления

№ № от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

В связи с вышеизложенным, на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление не подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 30.1–30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № № государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ вынесенного в отношении ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ТК«Агат-Логистик» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, со дня получения решения суда.

Судья Е.Н.Ильченко