Решение № 2-2762/2017 2-2762/2017 ~ М-1971/2017 М-1971/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2762/2017

Дело № 2-2762/17 26 сентября 2017 года


Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Минихиной О.Л.,

с участием прокурора Герасимовой Ю.Г.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГУДП «Центр» об обязании произвести определенные действия,

Установил:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании СПб ГУДП «Центр» произвести ремонт дорожного покрытия.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что в ходе проведенной проверки Прокуратурой района выявлены факты нарушений ненадлежащего содержания дорог Санкт-Петербурга, а именно: при эксплуатации автомобильных дорог, расположенных на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, на участках дороги по адресам: ... имеются разрушения асфальтового покрытия, превышающие допустимые требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 5-5597-93.

На основании изложенного в предъявленном иске Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга просил суд обязать СПб ГУДП «Центр» в течение <данные изъяты>-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу восстановить повреждение дороги по следующим адресам: ... а также взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в размере 300 руб.

Прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга Герасимова Ю.Г. в судебное заседание явилась, иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности XXX от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явилась, представила фотоснимки, подтверждающие, что по адресу: ..., произведен ремонт дорожного покрытия, признала исковые требования в части восстановления повреждение дороги по адресу: ...

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российского Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильные дороги общего пользования регионального значения являются собственностью субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 №300 определены критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона №257 - ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно п. 1.2. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В целях реализации ст. 1 Федерального закона №196- ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196) основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу положений ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ содержание дорог и дорожных сооружений на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, что может быть достигнуто только в случае поддержания названных объектов в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов.

При этом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения, предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов, других населенных пунктов установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ-Р 50591-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного Постановлением Госстандарта России от XX.XX.XXXX N 221.(далее ГОСТ).

Материалами дела установлено, что в соответствии с ответом ОГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX XXX, в соответствии с государственным контрактом Санкт-Петербурга № 15/17 от декабря 2016 года выполнение работ по содержанию дорог Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, осуществляет СПб ГУДП «Центр», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Малый проспект В.О., ... (л.д. 12).

Между заказчиком – Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга, и подрядчиком – СПб ГУДП «Центр» заключен государственный контракт Санкт-Петербурга №15/17 от декабря 2016 года, предметом которого является выполнение работ по содержанию дорог Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, включенных в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, из которого видно, что на период 2017 года для обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга цена контракта составляет <данные изъяты> коп. за счет бюджетного финансирования на 2017 год (л.д.41-59).

В ходе проверки Прокуратурой района выявлены факты нарушений ненадлежащего содержания дорог Санкт-Петербурга, а именно: при эксплуатации автомобильных дорог, расположенных на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, на участках дороги по адресу: ... имеются разрушения асфальтового покрытия, превышающие допустимые требования пункта 3.1.2 ГОСТ Р 5-5597-93 (дефекты дорожного покрытия) (л.д. 9-11).

Указанные нарушения создают угрозу безопасности движения безопасности дорожного движения и увеличивают риск причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Ответчиком в материалы дела представлены фотоснимки дорожного покрытия по адресу: ..., из которых следует, что по данному адресу требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании СПб ГУДП «Центр» произвести ремонт дорожного покрытия исполнены в полном объеме.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований в части обязания СПб ГУДП «Центр» произвести ремонт дорожного покрытия по адресу: ... отсутствуют.

В соответствие с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ признание ответчиком иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, о чем зафиксировано в протоколе судебного заседания. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены.

Суд полагает возможным в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание исковых требований ответчиком в части восстановления повреждения дороги по адресу: ..., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов сторон, а сами исковые требования Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к СПб ГУДП «Центр» об обязании произвести определенные действия суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в части обязания СПб ГУДП «Центр» произвести ремонт дорожного покрытия по адресу: ...

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к СПб ГУДП «Центр» об обязании произвести определенные действия – удовлетворить в части.

Обязать СПб ГУДП «Центр» привести в соответствие с требованием п. 3.1.2 ГОСТ Р 5-5597-93 участок дорожного покрытия автомобильной дороги, расположенной на территории Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по адресу: ... течение <данные изъяты>-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с СПб ГУДП «Центр» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья