Решение № 2-1080/2019 2-82/2020 2-82/2020(2-1080/2019;)~М-942/2019 М-942/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1080/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21

января

2020

года

<адрес>

Киришский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, указывая в обоснование доводов на то, что 19.07.2019 истец обратился в УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В соответствии с решением от 12.09.2019 № 293746/19 ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии истцу требуется двенадцать лет шесть месяцев специального стажа, по представленным документам специальный стаж истца был определен в размере одиннадцать лет шесть месяцев двенадцать дней. УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) не были зачтены следующие периоды работы: с 01.11.1988 по 17.07.1989 в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром», так как в представленных справках не усматривается занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; с 17.07.1995 по 23.10.1995 в должности тракториста в ТОО фирма «Тайга», так как в представленных справках не усматривается занятость на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса; с 03.05.2000 по 06.05.2000, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.01.2004 по 31.01.2004 в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках, так как в выписке из индивидуального лицевого счета сведения представлены без кода «особые условия труда». Также УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) не были зачтены периоды работы с 18.01.2007 по 18.09.2007 в должности мастера леса на лесосеках в ООО «ЛенПром»; с 06.12.2011 по 31.01.2012 в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа ООО «Кириши Леспром»; с 01.02.2012 по 30.06.2014 в должности мастера погрузки на верхнем складе в ЗАО «Лесопарк» без указания причин отказа. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. Истец просит включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с 01.11.1988 по 17.07.1989 в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром»; с 17.07.1995 по 23.10.1995 в должности тракториста на трелевке леса в ТОО фирма «Тайга»; с 03.05.2000 по 06.05.2000, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.01.2004 по 31.01.2004 в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках; с 18.01.2007 по 18.09.2007 в должности мастера леса на лесосеках в ООО «ЛенПром»; с 06.12.2011 по 31.01.2012 в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа ООО «Кириши Леспром»; с 01.02.2012 по 30.06.2014 в должности мастера погрузки на верхнем складе в ЗАО «Лесопарк», всего 5 лет 3 месяца 03 дня, назначить выплату пенсии с момента обращения (19.07.2019).

Истец ФИО1 судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что ФИО1 19.07.2019 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением № 293746/19 от 12.09.2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального сажа на соответствующих видах работ.

В связи с тем, что отсутствуют документы, косвенно подтверждающие занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, а также в особых условиях труда ответчиком в специальный стаж ФИО1 не включены периоды: с 01.11.1988 по 17.07.1989 в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром»; с 17.07.1995 по 23.10.1995 в должности тракториста в ТОО фирма «Тайга»; с 03.05.2000 по 06.05.2000, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.01.2004 по 31.01.2004 в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках.

Также УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) не были зачтены периоды работы с 18.01.2007 по 18.09.2007 в должности мастера леса на лесосеках в ООО «ЛенПром»; с 06.12.2011 по 31.01.2012 в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа ООО «Кириши Леспром»; с 01.02.2012 по 30.06.2014 в должности мастера погрузки на верхнем складе в ЗАО «Лесопарк» без указания причин отказа.

Согласно оспариваемому решению страховой (трудовой) стаж истца составил 36 лет 11 месяцев 24 дня, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 11 лет 6 месяцев 12 дней.

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что ФИО1 работал с 01.11.1988 по 12.07.1989 года должности старшего мастера леса в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром».

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в раздел XXII "Лесозаготовки" (подраздел "заготовка и сплав леса" глава б - "инженерно-технические работники") включены "десятники, мастера, старшие мастера".

К оспариваемому периоду работы истца подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Названным Списком предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы до 1 января 1992 года является выполнение истцом работы в должности мастера, занятого на заготовке и сплаве леса. В указанном Списке отсутствовало требование о занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.Из архивной справки администрации Поназырского муниципального района Костромской области (л.д.29), копии трудовой книжки (л.д.13-14), следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром» на Сосновском производственном участке в должности мастера леса с 01.11.1988 по 12.07.1989.

Согласно архивной ГУ – УПФ РФ в г. Шарье Костромской области (л.д.36) в состав Якшангского леспромхоза входили три производственных участка, осуществляющих заготовку древесины (Северный, Сосновка, Панино); Круглогодовая вывозка по УЖД производилась с 2-х производственных участков, Северного и Сосновского. Согласно документам наблюдательного дела, архивных документам, в Якшангском леспромхозе производственная деятельность осуществлялась по единому технологическому процессу лесозаготовок.

Оценив указанные документы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.11.1988 по 12.07.1989 года (8 месяцев 12 дней) в должности старшего мастера леса в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром», поскольку действовавшее на период работы истца до 1 января 1992 года правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 05.01.1998 года по 17.01.2007 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности мастера на лесосеках заготовительного участка в ТОО фирма «Тайга».

Оспариваемым решением в специальный стаж истца учтены периоды работы в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках с 24.10.1995 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 02.05.2000, с 07.05.2000 по 30.06.2001, с 01.08.2001 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 17.01.2007, вместе с тем, истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 03.05.2000 по 06.05.2000, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.01.2004 по 31.01.2004 в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета сведения представлены без кода «особые условия труда».

Сведений о том, что в указанный спорный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, и прочих отвлечениях от основной работы материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, не указание работодателем при формировании индивидуальных (персонифицированных) сведений работника на льготный характер его работы, не представление сведений о работе не являются препятствием для включения периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж, в связи с чем периоды работы с 03.05.2000 по 06.05.2000, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.01.2004 по 31.01.2004 (2 месяца 4 дня) в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках подлежат включению в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 06.12.2011 года по 31.01.2012 года истец осуществлял трудовую деятельность в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа ООО «Кириши Леспром».

Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТ 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Занятость ФИО1 в период с 06.12.2011 года по 31.01.2012 года в едином технологическом процессе лесозаготовок подтверждается доказательствами по делу: трудовой книжкой, табелями учета рабочего времени и расчета оплаты труда лесопункта, Уставом ООО "Кириши Леспром", выпиской из ЕГРН, согласно которой общество осуществляет деятельность по лесозаготовке.

В отсутствие опровергающих данные обстоятельства доказательств, суд приходит к выводу, что истец работал в должности и на предприятии, предусмотренном Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, в связи с чем период с 06.12.2011 года по 31.01.2012 года (1 месяц 26 дней) в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа ООО «Кириши Леспром» подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии, периодов работы с 17.07.1995 по 23.10.1995 в должности тракториста в ТОО фирма «Тайга», суд приходит к выводу о том, что бесспорных доказательств того, что ФИО1 занимался работами, включающимися в единый технологический процесс лесозаготовок, суду не представлено. Также истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в период работы с 01.02.2012 по 30.06.2014 в должности мастера погрузки на верхнем складе в ЗАО «Лесопарк», поскольку данная должность не была предусмотрена штатным расписанием ЗАО «Лесопарк», сведений о наличии в структуре ЗАО «Лесопарк» верхнего склада материалы дела не содержат.

С учетом того, что что на момент обращения 19.07.2019 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту досрочно в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, с учетом включенных судом спорных периодов (12 месяцев 12 дней), составлял 12 лет 6 месяцев 24 дня, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию по старости с момента достижения истцом пятидесяти пяти лет (21.07.2019).

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № 293746/19 от 12.09.2019 в части невключения в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром» в должности старшего мастера леса; с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках; с 06 декабря 2011 года по 31 января 2012 года в ООО «Кириши Леспром» в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с 01 ноября 1998 года по 12 июля 1989 года в Якшангском леспромхозе в/о «Костромалеспром» в должности старшего мастера леса (8 месяце 12 дней); с 03 мая 2000 года по 06 мая 2000 года, с 01 июля 2001 года по 31 июля 2001 года, с 01 января 2004 года по 31 января 2004 года в ТОО фирма «Тайга» в должности мастера на лесосеках (2 месяца 4 дня); с 06 декабря 2011 года по 31 января 2012 года в ООО «Кириши Леспром» в должности мастера лесозаготовительного участка в лесопункте Пчевжа (1 месяц 26 дней), всего 11 месяцев 12 дней, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента достижения истцом пятидесяти пяти лет (21.07.2019).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 22 января 2020 года.