Решение № 12-15/2024 12-152/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-15/2024

Дело № 12-152/2024


Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2024 года г. Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Субботина У.В.,

при секретаре Кондрашовой А.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его защитника Киселева А.П.,

должностного лица, вынесшего оспариваемое постановление, ФИО2,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

подвергнут административному наказанию по ст.12.12 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ УИН № ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 подал жалобу в Катав-Ивановский городской суд, в которой указала на необоснованность выводов должностного лица о совершении им названного правонарушения, на отсутствие оснований для проведения административного расследования, должностным лицом не были вызваны и опрошены свидетели по его ходатайству, а также ссылался на наличие вины в произошедшем дорожно-транспортном происшествии второго водителя, указал на его ненадлежащее извещение о дате времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того ФИО1 обратился с жалобой в УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области на допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом процессуальные нарушения. Последняя была передана для рассмотрения в Катав-Ивановский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Киселев А.П. доводы жалоб поддержали, настаивали на ее удовлетворении, приводя доводы и основания изложенные в них. Также указав на противоречивость показаний свидетелей, подтвердивших вину ФИО1, необходимость учитывать при рассмотрении жалобы показания свидетелей, указывающих на невиновность ФИО1, а также на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо - ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что вынесенное постановление является обоснованным и законным.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, должностное лицо, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 55 минут на перекрестке <адрес> в <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей «Форд Транзит» (маршрутное такси) с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО1 и автомобиля Хаммер Н3 под управлением водителя ФИО3, в результате которого транспортные средства получили механические повреждения, получила травму пассажирка Маршрутного такси.

По результатам рассмотрения материалов по факту дорожно-транспортного происшествия должностным лицом - начальником ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором должностное лицо указывает на то, что ФИО1 в нарушение п. 6.13 ПДД РФ выехал на перекресток на запрещающий сигнал светофора.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанной нормы означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в осуществляемых в отношении его процессуальных действиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов по факту ДТП, в них имеется справка - извещение ФИО1 о явке в ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району для рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов, которое направлено в адрес ФИО1 по телефону (телефонограммой) ДД.ММ.ГГГГ в 10-10 часов. Факт извещения ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, однако указал, что находился за пределами г. Катав-Ивановска и не имел возможности явиться к должностному лицу в назначенное время.

Таким образом, ФИО1 не был заблаговременно извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, составленного в 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

ФИО1 участия при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении не принимал.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о вручении копии протокола об административном правонарушении ФИО1, направлении копии протокола об административном правонарушении в его адрес и вручении ему.

При этом, из протокола по делу об административном правонарушении следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов. Сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов в материалах по факту ДТП и материалах по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом ФИО1 не имел возможности должным образом реализовать свое право на защиту, был лишен возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и представлять доказательства, что не может свидетельствовать о соблюдении должностным лицом, вынесшим постановление и составившим протокол по делу об административном правонарушении, в полной мере положений ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

На день рассмотрения жалобы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения его к административной ответственности истек, а следовательно оснований для возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обсуждение вопроса о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, которым ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.12.12 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения копии решения в Челябинский областной суд через Катав-Ивановский городской суд.

Судья