Решение № 2-705/2018 2-705/2018~М-618/2018 М-618/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-705/2018

Дело № 2-705/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Иваненко Е.В.,

при секретаре Шаровой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Целинскому району Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Целинскому району Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано на то, что он с 16.02.2007 года является получателем пенсии по старости. Общий трудовой стаж составляет 28 лет 02 месяцев и 14 дней. 25.05.2018 года ФИО1 были получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым вся имеющаяся в них информация равна нулю, в том числе и размер стража, и величина ИПК. В настоящий момент ФИО1 получает пенсию в размере минимального прожиточного минимума. Решением Целинского районного суда от 18.09.2008 года суд обязал ГУ УПФР в Целинском районе включить в стаж периоды работы с 06.12.1983 года – 02.10.1989 года в должности главного врача Протезно-ортопедического завода; со 02.10.1989 года по 12.12.1991 года в должности заведующего реабилитационным отделом и с 02.09.1992 года по 17.07.1995 года в должности главного врача реабилитационного отдела. 18.05.2018 года в УПФР Целинского района ФИО1 было направлено заявление о перерасчете пенсии установленного образца, а также заявление о предоставлении информации. 22.05.2018 года указанная корреспонденция получена УПФР Целинского района. Однако до настоящего момента ответа на заявление не получено. 22.06.2018 года ФИО1 были сделаны запросы в архив Петропавловска и АО «Петропавловский протезно-ортопедический центр» о предоставлении информации о выплачиваемой ФИО1 заработной плате. 23.08.2018 года получен ответ АО «Петропавловский протезно-ортопедический центр» о выплачиваемой заработной плате по месту работы для перерасчета выплаченной пенсии по старости ФИО1 в указанной справке предоставлена информация за период с декабря 1984 года по январь 1984 года в двух валютах. В соответствии с указом Президента Республики Казахстан от 12.11.1993 года № 1399 «О введении национальной валюты Республики Казахстан», в обращение на территории Республики Казахстан с 08.00 час. (время местное) 15.11.1993 года введена национальная валюта Республики Казахстан – тенге. 15.11.1993 года введены в обращение в соответствии 1 тенге = 500 руб., на тенге обменивались банкноты и моменты в российских и советских рублях. До 15.11.1993 года заработная плата выплачивалась в рублях. Просил суд: обязать УПФР в Целинском районе Ростовской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 2008 года с учетом сведений о заработной плате, полученных от АО «Республиканский протезно-ортопедический центр Петропавловский филиал».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить. Суду пояснил, что после судебного заседания он не писал заявление в пенсионный фонд, так как такое заявление им было написано в мае.

В судебном заседании 02.11.2018 года истец ФИО1 суду пояснил, что 29.03.2017 года ему исполнилось 60 лет, до этого он получал пенсию по выслуге лет. Он обратился в отделение пенсионного фонда в п. Целина для перерасчета пенсии, так как получал минимальный размер пенсии. Специалист ему сказал, что пенсия, которую он получает и есть его базовая пенсия. Его стаж составляет 30 лет, а он получает минимальную пенсию. Он обратился в июне месяце с заявлением в пенсионный фонд, но до сегодняшнего дня ответ он не получил, ему не отказали и не удовлетворили заявление.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании устного заявления, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ФИО2 просил суд отложить до 16 час. 30 мин., в связи с задержкой рейса автобуса. Однако к данному времени представитель истца не явился, в связи с чем, суд в отношении последнего рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании 02.11.2018 года суду пояснил, что истец ФИО1 в 2008 году получил решение Целинского районного суда Ростовской области, согласно которого был включен стаж работы ФИО1 в должности заведующего Протезно-ортопедического завода в республики Казахстан. Истец обратился с заявлением в пенсионный фонд п. Целина в мае месяце, но ответ не был дан в установленный законом срок. В связи, с чем истец обратился с жалобой в прокуратуру Целинского района, и должностное лицо было привлечено к административной ответственности.

Представитель ответчика УПФР в Целинском районе Ростовской области ФИО3, действующая на основании от 10.01.2018 года (л.д. 36), в судебном заседании исковые требования, заявленные ФИО1, не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что истец обратился с заявлением, при этом представил оригинал трудовой книжки и паспорт, иных документов, таких как: справка с места работы, им представлено не было. Копию справки о заработной плате ФИО1 в Пенсионный фонд не представлял, о ее существовании они узнали только после получения искового заявления. Ранее ими был сделан запрос в компетентные органы Казахстана о получении сведений о заработной плате, при этом, справка не является основанием для перерасчета пенсии, поскольку пенсионный фонд должен удостовериться в подлинности данной справки, проверить содержащиеся в ней сведения, в справке не указана валюта, отсутствует дата выдачи и штамп организации. Поэтому на сегодняшний день по заявлению ФИО1 решение не принято. На сегодняшний день ФИО1 так и не представил ни копию, ни оригинал справки о заработной плате.

В судебном заседании 02.11.2018 года представитель ответчика УПФР в Целинском районе Ростовской области ФИО3 суду пояснила, что 22.05.2018 года в Пенсионный фонд обратился истец с заявлением, приложил копию паспорта, копию трудовой книжки, пенсионное свидетельство. 25.05.2018 года гражданину ФИО1 в устной форме были даны пояснения, о том, что нужно представить сведения о его заработной плате для этого необходимо запросить данные сведения с его места работы. В этот же день был сделан запрос в Министерство труда и социальной защиты населения республики Казахстан. Пенсионным фондом дан только промежуточный ответ о том, что запрос переадресован, но до настоящего момента ответа не поступило, в связи, с чем они не могут рассчитать пенсию истца. Как только документы будут получены, так и перерасчет будет сделан.

Представитель ответчика УПФР в Целинском районе Ростовской области ФИО4, действующая на основании от 10.01.2018 года (л.д. 37), в судебном заседании 02.11.2018 года исковые требования, заявленные ФИО1, не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что Пенсионным фондом был сделан запрос только в территориальные органы. Если у истца имеется справка с его места работы, то он должен прийти в пенсионный фонд и написать заявление и приложить подлинную справку с печатью организации, которая выдала её. Данную справку о заработной плате они увидели только после получения искового заявления, до этого истец в пенсионный фонд данный документ не предъявлял.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Целинском районе Ростовской области ФИО3, изучив материалы гражданского дела и доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 с 16.02.2007 года является получателем пенсии.

На основании решения Целинского районного суда Ростовской области от 18.09.2008 года, суд обязал ГУ УПФР в Целинском районе Ростовской области включить ФИО1 специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии период работы с 12.10.1982 года по 06.12.183 года в должности заведующего медицинским стационаром; с 06.12.1983 года по 02.10.1989 года в должности главного врача Протезно-ортопедического завода; с 02.10.1989 года по 12.12.1991 года в должности заведующего реабилитационным отделом и с 02.09.1992 года по 17.07.1995 года в должности главного врача реабилитационного отдела, с назначением и выплаты пенсии ФИО1 со дня подачи заявления – 02.07.2008 года (л.д. 17-22)

18.05.2018 года ФИО5, действующая от имени истца ФИО1, обратилась в УПФР в Целинском районе Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 4-5).

Согласно ответу ГУ - УПФ РФ в Целинском районе Ростовской области от 03.09.2018 года № К-44353-19/3049, обращение ФИО1 рассмотрено. Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии, составляет 28 лет 2 месяца 14 дней, стажа на соответствующих видах работ – 30 лет 4 месяца 23 дня (с учетом льготного порядка исчисления периодов работы в сельской местности). В целях оценки пенсионных прав применяется трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года продолжительностью 23 года 7 месяцев 9 дней. Трудовой стаж по документам пенсионного дела засчитан в полном объеме. С 16.02.2007 года ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности с учетом трудового стажа 28 лет 2 месяца 14 дней, стажа на соответствующих видах работ – 30 лет 4 месяца 23 дня. В дальнейшем ФИО1, как работающему пенсионеру, ежегодно осуществлялась беззаявительная корректировка трудовой пенсии по старости с учетом страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет. 21.05.2018 года от имени ФИО1 в УПФР в Целинском районе были представлены следующие документы: заявление о перерасчете пенсии по форме, установленной Приложением № 2 к Административному регламенты предоставления ПФР государственной услуги по установлению страховых пенсий, в п. 2 которого в качестве представителя была указана ФИО5 В п. 3 указанного заявления ФИО1 просит произвести перерасчет пенсии по старости по основанию «увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года». В п. 6 «к заявлению приложил документы»: копия доверенности от 25.05.2018 года на ФИО5, копия паспорта ФИО1, копия пенсионного удостоверения ФИО1, копия трудовой книжки ФИО1 В п. 7 указанного заявления прописано «прошу направить уведомление, подтверждающее факт и дату приема территориальным органом ПФР настоящего заявления и представленных им документов, на адрес электронной почты fgupyur@mail.ru». Данное заявление заполнено от руки, дата заполнения заявления – 17.05.2018 года, подпись, расшифровка подписи – ФИО5 Подпись нотариально не удостоверена. Заявление о перерасчете пенсии произвольной формы «от ФИО1», подписанное «Представитель по доверенности ФИО5». Подпись нотариально не удостоверена. В заявлении прописано, что ответ на данное заявление просьба направить по адресу: ООО «Доктрина и право», <...>. О готовности ответа просьба сообщить по телефону: <***>. Копия доверенности № 61АА5928217 от 15.05.2018 года; копия паспорта ФИО1, не удостоверенная нотариально; копия пенсионного удостоверения от 07.05.2009 года на ФИО1, не удостоверенная нотариально; копия трудовой книжки ФИО1 не удостоверенная нотариально; копия информационного письма без указанная адресата и подписи писавшего. Заявление о перерасчете размера пенсии зарегистрировано в ПТК КС рег. № 506115/18 от 22.05.2018 года. Уведомление о регистрации указанного заявления направлено по электронной почте 22.05.2018 года. Иных документов о трудовом стаже до 01.01.2002 года, ранее не учтенных при исчислении размера пенсии, а также документов о среднемесячном заработке, ФИО1 не представлял. В связи с чем, правовых оснований для осуществления перерасчета пенсии у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не имелось. Поскольку к заявлению не были приобщены документы, удостоверяющие личность гражданина и его законного представителя, заверенные нотариально, территориальным органом ПФР в адрес ФИО1 было направлено соответствующее уведомление. Кроме того, заявителю разъяснено, что достижение пенсионером общеустановленного пенсионного возраста, а также факт работы после назначения досрочной страховой пенсии по старости основанием для перерасчета пенсии не является (л.д. 39-46).

При назначении пенсии ответчиком не была учтена заработная плата истца в АО «Петропавловский протезно-ортопедический центр» за период с декабря 1984 года по январь 1994 года.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2011 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Расчетный размер страховой пенсии для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, определяется путем умножения стажевого коэффициента (от 0,55 до 0,75, в зависимости от продолжительности трудового стажа) на отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот же период и далее – на среднемесячную заработную плату в стране за период с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года (1671 руб.). При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н в случае, если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В качестве документов, подтверждающих трудовой стаж и заработок могут приниматься справки, выданные компетентными органами.

В силу положений ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Между тем, документы, подтверждающие фактический заработок за период работы с декабря 1984 года по январь 1994 года в АО «Петропавловский протезно-ортопедический центр», истцом суду не были представлены.

Анализируя представленную суду истцовой стороной справку и заработной плате, выданную АО «Петропавловский протезно-ортопедический центр», суд находит данное доказательства не отвечающее требованиям подтверждения заработка истца ввиду отсутствия в данной справке о заработной плате даты выдачи, штампа организации, а также не указана валюта.

Судом также установлено, что ГУ УПФР в Целинском районе направлены запросы в компетентный орган - Пенсионный фонд республики Казахстан, руководителю Департамента Комитета труда, социальной Защиты и миграции Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан. При этом, окончательного решения ГУ УПФР в Целинском районе по заявлению ФИО1 не принято.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, ч.2 ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Целинскому району Ростовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья