Решение № 2-1279/2020 2-1279/2020~М-1130/2020 М-1130/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-1279/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ... к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ... обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Администрации Рузского городского округа Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации РГО по не предоставлению жилого помещения и обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области предоставить несовершеннолетнему ... (дата) года рождения, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец, действуя в интересах несовершеннолетнего сына ... неоднократно обращалась в Администрацию РГО по вопросу предоставления отдельного жилого помещения во внеочередном порядке сыну. Администрация РГО письмом от (дата) № сообщила, что жилья нет, ждите. Истец ждет уже ... Заболевание ее сына ... подпадает под Перечень, ее семья состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещениях, предоставляемых по договору соц.найма.

Истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области с иском не согласен, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает иск необоснованным.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

По делу установлено, что ФИО1 (дата) обратилась с заявлением к Главе Рузского района о выдаче ей квартиры.

Постановлением Главы Администрации Рузского района Московской области от (дата) № истец (состав семьи ... человека) была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий по г.Рузе.

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «Об утверждении списка очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на льготное получение жилых помещений» утвердили в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 в составе семьи ... человек (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «Об утверждении списка очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» утвердили в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 в составе семьи 5 человек (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «О включении в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений» семья ФИО1, состав семьи ... человека, была включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения в городском поселении Руза, предоставляемых по договору социального найма (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «О внесении изменений в Постановление главы № от (дата) «О включении в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений» ФИО2 включен во внеочередной список в составе семьи ... человек (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением Главы Рузского округа Московской области № от (дата) семья ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В адрес истца было направлено уведомление от (дата) № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Не согласившись с постановлением Главы Рузского городского округа от (дата) № ФИО1 обратилась в Рузский районный суд Московской области о признании незаконным постановления Главы Рузского городского округа о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, обязать восстановить ее семью в составе истца, несовершеннолетнего сына ... и дочерей ФИО3 в очередях на улучшение жилищных условий с учетом продвижения очереди. Требования мотивированы тем, что постановлением от (дата) ее семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истец считает данные действия противоправными, поскольку она ... стояла на очереди на улучшение жилищных условий и все было законно, ей обещали дать квартиру, а в (дата) Администрация округа вынесла незаконное постановление без учета того, что бабушка была инвалидом и имела право на двойную жилплощадь. В (дата) в квартире площадью ... прописаны ... человек, трое из которых инвалиды, имеющие право на дополнительную жилую площадь. Рузским районным судом в иске Коромысловой было отказано.

Апелляционным определением Московского областного суда Решение Рузского районного суда Московской области от (дата) отменено, исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... удовлетворены. Признать постановление Главы Рузского округа Московской области № от (дата) незаконным и восстановить ФИО1, в очереди на улучшение жилищных условий.

Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № ФИО1 восстановлена на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, зарегистрированную по адресу: (адрес), включена ФИО1 в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Рузском городском округе Московской области. Датой принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма считать (дата)

Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № в постановление Администрации Рузского городского округа от (дата) № внесены изменения, текст изложен в новой редакции:

«1. Восстановить семью ФИО1, (дата) года рождения, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального нйма, зарегистрированную по адресу: (адрес), состав семьи:

1.1. ФИО3, (дата) г.р.-дочь,

1.2. ..., (дата).р.-сын.

2. Включить семью ФИО1, состав семьи ... человека, в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Рузском городском округа.

3. Датой принятия семьи ФИО1, состав семьи ... человека, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма считать (дата)

По состоянию на (дата) семья ФИО1 состоит в общем списке очередности граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – №

Во исполнение решения суда от (дата) ФИО2, (дата) года рождения (сыну ФИО1) как ребенку- инвалиду во внеочередном порядке предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: (адрес) общей площадью ... состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире.

На момент предоставления жилого помещения ФИО2 являлся несовершеннолетним ребенком.

Договор социального найма жилого помещения № заключен (дата) между Администрацией Рузского городского округа Московской области и ФИО2, (дата) действующим в лице своего законного представителя (матери) ФИО1.

Согласно справке ... (дата) (сын истицы) рождения является ребенком-инвалидом.

Согласно решения № от (дата) ВК Рузской районной больницы ... (дата) года рождения имеет заболевание, входящее в перечень, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире п....

Истец (дата) и (дата) обратилась в Администрацию РГО с заявлениями о предоставлении ее сыну ... жилого помещения вне очереди, как лицу, входящему в Перечень.

Уведомлениями от (дата) и (дата) Администрации РГО истцу было отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения ...

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в рамках избранного им способа защиты, поскольку истцом в силу требований ст.56 ГПК РФ представлены достаточные и бесспорные доказательства нарушения прав ее несовершеннолетнего сына ответчиком.

В ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится несовершеннолетний ... (дата) года рождения.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ... вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, как лицо страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень. Суд в части обязания ответчика предоставить ... жилое помещение вне очереди полагает иск подлежащим удовлетворению.

Поскольку истцом отказы Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) и (дата) в рамках заявленных требований не обжалуются, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ответчика.

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска.

Доводы ответчика о том, что ... проживает в квартире занятой только одной семьей, был поставлен на учет без признания его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд отклоняет как несостоятельные, данные довода не отменяют и не изменяют юридически значимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Иные доводы ответчика не имеют правового значения при рассмотрении спора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ... к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области предоставить несовершеннолетнему ... (дата) года рождения, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.

В остальной части иска –отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 октября 2020 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева