Решение № 12-46/2019 5-1-288/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-46/2019

Председательствующий: Артемьева О.В. Дело № 12-46/2019

(№ 5-1-288/2019)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 03 июля 2019 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при секретаре Носакиной А.С.,

представителя ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного регистратора РФ в области охраны окружающей среды на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ширинского района от 28 мая 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено за малозначительностью,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ширинского района Республики Хакасия от 28 мая 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено за малозначительностью.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Государственный регистратор РФ в области охраны окружающей среды ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на наличие в действиях ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» состава административного правонарушения, а также об отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку юридическое лицо было привлечено по ст. 7.6 КоАП РФ, что указывает на существенные нарушения охраняемых общественных отношений.

В судебном заседании представители Росприроднадзора по Республике Хакасия отсутствовали, ходатайствовав о рассмотрении жалобы в их отсутствие, доводы жалобы поддержали в полном объеме, иных дополнений не представили.

Представитель ООО «ЖКК» - директор ФИО1, действующий на основании Устава, выразил несогласие с доводами жалобы, полагал, что мировым судом принято законное и обоснованное решение.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Хакасия от 22 января 2019 года ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление должностного лица вступило в законную силу 01 февраля 2019 года.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть до 02 апреля 2019 года, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКК» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, мировой судья пришел к выводу о доказанности административным органом наличия в действиях ООО «ЖКК» состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. Принцип же целесообразности юридической ответственности предусматривает обязательный анализ субъективных особенностей правонарушителя.

Таким образом, суд первой инстанции учел, что штраф оплачен 12 апреля 2019 года в полном объеме, незначительный промежуток времени просрочки уплаты штрафа в срок, факт того, что указанное правонарушение не повлекло каких-либо тяжких последствий, с учетом характера и роли правонарушителя, и обоснованно пришел к выводу о малозначительности совершенного ООО «ЖКК» административного правонарушения и оспариваемым постановлением освободил его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Доводы должностного лица административного органа об отсутствии оснований для признания совершенного ООО «ЖКК» административного правонарушения малозначительным, связаны с переоценкой доказательств и установленных судом первой инстанции оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, для освобождения ООО «ЖКК» от административной ответственности.

Довод жалобы о том, что ООО «ЖКК» было привлечено по ст. 7.6 КоАП РФ и данное деяние существенно нарушает охраняемые общественные отношения является несостоятельным, поскольку в рамках настоящего дела ООО «ЖКК» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело мировым судьей, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ширинского района Республики Хакасия от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-коммунальный комплекс», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст. 30.14 КоАП РФ, лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Д.Г. Укачикова