Решение № 12-5/2019 12-73/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 12-5/2019

Дело № 12-5/2019

Поступило в суд: 29.10.2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Куйбышев НСО 23 января 2019 г.

Судья Куйбышевского районного суда Новосибирской области ФИО3,

при секретаре Наумовой Л.А.,

с участием представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которому ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. В обоснование которой указывает о том, что при определении наказания не были применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и не было учтено то обстоятельство, что ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности он не привлекался, а допущенные нарушения не повлекли возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Просит суд заменить наказание, назначенное за совершение административного правонарушения, на предупреждение.

В судебном заседании ФИО2 поддержал основания и требования, изложенные в жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Главным государственным инспектором труда ФИО1 установлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ сроки выплаты заработной платы работодателем не установлены. Задолженность по заработной плате составляет 1 284 805 руб. перед 26 работниками за период: апрель-август 2018.

Таким образом, действия генерального директора ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины генерального директора ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, достигнуты предупредительные цели административного производства, определенные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует также и то обстоятельство, что указанная выше задолженность по заработной плате перед 26 работниками погашена.В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Факт совершения указанного выше административного правонарушения ФИО2 не оспаривался, он признал вину в совершении правонарушения.

То, что ФИО2 признал вину в совершении административного правонарушения, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, из указанного выше протокола об административном правонарушении также следует, что административное правонарушение генеральный директор ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 совершил впервые, отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что указанное выше правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, не нанесло существенного вреда охраняемым государственным и общественным интересам, было устранено после его выявления, прихожу к выводу о том, что имеются все необходимые основания для назначения генеральному директору ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 следует изменить, назначить генеральному директору ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 изменить, назначить генеральному директору ОАО «Куйбышевская ПМК «Мелиоводстрой» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО3