Решение № 2-855/2020 2-855/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-855/2020

Дело №2-855/20

50RS0005-01-2020-000233-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2020 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Кустовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Дмитровского городского округа Московской области об установлении юридического факта, признании решения незаконным, обязании совершить действия,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителя ответчика Администрации Дмитровского городского округа Московской области по доверенности ФИО3

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Дмитровского городского округа Московской области об установлении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ, признании решения Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка» незаконным и об обязании в десятидневный срок поставить многодетную семью на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что между ними ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак; ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО4, совместные дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они являются многодетной семьей – удостоверение №; при обращении к ответчику с заявлением о постановке их многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка, оспариваемым решением в такой постановке им отказано; в качестве основания для отказа ответчик ссылается на то, что ФИО1 зарегистрирован менее <данные изъяты> лет на территории Московской области, сведения о проживания на территории Московской области за период с <данные изъяты> не подтверждены.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика – Администрации Дмитровского городского округа Московской области по доверенности в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, ссылаясь на то, что истец ФИО1 зарегистрирован менее 5 лет на территории Московской области, сведения о проживания на территории Московской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что между истцами ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак; ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО4 совместные дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они являются многодетной семьей – удостоверение № (л.д.23-26,44).

Решением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка» ФИО2 отказано в постановке на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка со ссылкой п.2 ч.3 ст.3 Закона Московской области от 01 июня 2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям» - так как её супруг ФИО1 зарегистрирован на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждён (л.д.14).

Согласно справки Дмитровской средней общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучался в данной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Из трудовой книжки ФИО1 и сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность на территории Дмитровского городского округа Московской области (л.д.28-31,33-42).

Согласно медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 он прикреплён к ГБУЗ МО «Дмитровская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32)

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.22).

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.45).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В силу положений Закона Московской области от 01 июня 2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (в редакции, действовавшей на период принятия оспариваемого решения) в целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: 1) многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц); 2) члены многодетной семьи - супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы); 3) заявитель - один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи в отношениях, регулируемых настоящим Законом (часть 1 статьи 2); земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом (часть 1 статьи 3); предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (часть 2 статьи 3); право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона (часть 3 статьи 3); ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет (часть 1 статьи 6); для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка в соответствии со статьей 1 настоящего Закона (часть 2 статьи 6); решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным частью 3 статьи 3 настоящего Закона. Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются Правительством Московской области (часть 3 статьи 6); орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом. О результатах рассмотрения орган местного самоуправления муниципального образования Московской области направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении (часть 4 статьи 6); основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений (часть 5 статьи 6); отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 6).

Из оспариваемого решения следует, что единственной причиной для отказа многодетной семьи истцов на вышеуказанный учёт послужило то, что ФИО1 зарегистрирован на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ, период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждён.

В соответствии с положениями статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и факт родственных отношений.

Согласно статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьёй 20 Гражданского кодекса РФ и статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован по месту жительства, при этом, в силу положений статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Из представленных в суд доказательств, оцениваемых судом в их совокупности и взаимосвязи, безусловно следует, что ФИО1 постоянно проживал на территории Московской области в период с ДД.ММ.ГГГГ и осуществлял трудовую деятельность на территории Дмитровского городского округа Московской области.

Таким образом, истцами представлены допустимые доказательства, подтверждающие факт проживания ФИО1 на территории Московской области в течение более чем 5 лет, при этом иных оснований для отказа в постановке многодетной семьи истцов на соответствующий учёт для получения земельного участка не установлено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 и ФИО2 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Администрации Дмитровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка»

Обязать Администрацию Дмитровского городского округа Московской области поставить многодетную семью ФИО1 и ФИО2 на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв