Решение № 12-17/2019 12-884/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-17/2019

РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 г. г.Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Коротаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление командира ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ от 15.11.2018 г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Огласив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела Абаканский городской суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ от 15.11.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление командира ОР ДПС отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратит. По мнению заявителя, нарушено его право на защиту, поскольку о рассмотрении дела его не извещали.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что он автомобилем не управлял, находился на заднем пассажирском сиденье. Машиной управляла девушка, рядом с которой на переднем пассажирском сиденье находился молодой человек, которые сразу после остановки транспортного средства ушли. Копию протокола об административном правонарушении он не получал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен не был.

Защитник Колеватова Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ подлежит отмене в связи с возбуждением уголовного дела в отношении ФИО1 по ст. 264.1 УК РФ.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд находит обжалуемый акт подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 10.11.2018 г. командиром ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от 10.11.2018 г. водитель ФИО1 10.11.2018 г. в районе <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты>, не имея права управления транспортным средством.

Помимо указанного протокола факт правонарушения подтверждается протоколом № об отстранении от управления транспортным средством от 10.11.2018 г., справкой инспектора ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ ФИО4 от 10.11.2018 г. о том, что ФИО1 не имеет водительского удостоверения на право управления транспортным средством, а также видеозаписью, содержащейся на СД-диске, подтверждающей управление транспортным средством <данные изъяты>, ФИО1 Кроме того, из видеозаписи следует, что в ходе применения в отношении ФИО1 мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, отстранения от управления транспортным средством, последний замечаний и возражений не имел, факт управления автомобилем не оспаривал, а напротив, признавал его, пояснив, что ехал домой с работы.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается протоколом об административном правонарушении, в котором указано место рассмотрения дела: <...>, кабинет 11 и время – 14-00 часов.

Довод стороны защиты о том, что ФИО1 не получал копию указанного протокола опровергается подписью последнего о получении копии протокола об административном правонарушении, содержащейся в соответствующей строке протокола.

Довод защитника Колеватовой Н.А. о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП основан на неправильном толковании закона в связи со следующим.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с "Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Статья 264.1 УК РФ предусматривает ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ либо данной статьей.

Анализируя положения статьи 264.1 УК РФ, субъектом преступления является лицо, подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом следует учитывать, что за совершение перечисленных административных правонарушений лицу в соответствии с санкциями статей 12.8, 12.26 КоАП РФ может быть назначено как административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания к основному в виде административного штрафа (части 1, 2 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ), так и иные виды административных наказаний: административный арест или наложение административного штрафа в случае совершения правонарушения лицом, в отношении которых не может применяться административный арест (часть 3 статьи 12.8, часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ).

Таким образом, для квалификации действий лица по статье 264.1 УК РФ необходимо лишь установление того факта, что в момент совершения противоправного деяния данное лицо ранее подвергалось административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. Обстоятельство того, какому именно из предусмотренных КоАП РФ административных наказаний лицо подвергнуто за совершение перечисленных административных правонарушений (административному штрафу с лишением права управления транспортными средствами либо аресту), квалифицирующим признаком указанного преступления не является.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, является лицо, не имеющее права управления транспортными средствами. То есть квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица права на управление транспортным средством в принципе.

Таким образом, признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по статье 264.1 УК РФ, не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения постановления командира ОР ДПС ГИБДД МВД не имеется, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД МВД по РХ от 15.11.2018 г. в отношении ФИО1 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу последнего – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Судья Ю.Н. Лоцкий