Постановление № 5-163/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-163/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-163/19 в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>,, являющейся индивидуальным предпринимателем, ОГРН № от дата, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 15.07.2019 года в 17 часов 30 минут при обследовании организации общественного питания (столовая «Чайхона», временная организации общественного питания быстрого обслуживания «Шаурма») по адресу: <адрес> ИП ФИО2 установлено, что эксплуатация организации общественного питания ведется с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- отпуск блюд, напитков осуществляется в стеклянную столовую посуду при отсутствии условий для ее обработки. В организации оборудованы две моечные ванны для кухонной посуды и инвентаря и две ванны (вместо пяти) для мытья столовой посуды, тем самым нарушаются правила мытья столовой посуды, моечная не оборудована стеллажами для просушивания посуды,

- в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов моющих и дезинфицирующих средств,

- производственный инвентарь (разделочные доски, ножи) устарели, нарушена их целостность, не имеют специальной маркировки, в соответствии с обрабатываемым продуктом,

- для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол и разделочный и производственный инвентарь,

- в холодильном оборудовании нарушаются правила товарного соседства при хранении сырья и готовой продукции. Хранение пищевых продуктов производится не по видам продукта. На момент проверки в холодильном оборудовании производилось совместное хранение сырья, полуфабрикатов, готовой продукции,

- ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с документальным оформлением результатов технологического контроля и указанием времени изготовления, наименовании продукта, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, Ф.И.О. изготовителя продукции и лица, проводившего органолептическую оценку. Рабочие журналы (бракеражный, переходящих остатков пищи) не представлены. В обороте находятся куриные полуфабрикаты для изготовления шаурмы в количестве 10 кг без достоверной информации о дате и часе изготовления,

- на продовольственное сырье и пищевые продукты не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность,

- не организован производственный контроль за качеством и безопасностью изготавливаемой продукции общественного питания с проведением лабораторных испытаний на базе аккредитованной лаборатории.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. ст. 11, 17, 32, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 6.5; 6.7; 6.11; 6.14; 6.15; 6.21; 7.7; 7.1; 8.9; 9.1; 14.1; 14.2; 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ИП ФИО2 не возражал против предъявленного обвинения, пояснил, что в настоящее время все недостатки, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены.

Суд, выслушав пояснения участника по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1 ст. 17 вышеназванного федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из материалов дела организации общественного питания (столовая «Чайхона», временная организации общественного питания быстрого обслуживания «Шаурма») по адресу: <адрес> ИП ФИО2 находится в павильоне торгового назначения общей площадью 46 кв.м, в организации осуществляется деятельность по оказанию населению услуг общественного питания: приготовление и продажа пищи и напитков.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что на момент проверки организация общественного питания не достаточно оборудована для осуществления деятельности по общественному питанию, что свидетельствует о том, что ИП ФИО2 допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых в организации общественного питания.

Указанные нарушения правомерно вменены ИП ФИО2 протоколом об административном правонарушении № от дата и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность организации общественного питания (столовая «Чайхона», временная организации общественного питания быстрого обслуживания «Шаурма») по адресу: <адрес> ИП ФИО2 протоколом № от дата наложен временный запрет деятельности с 18 часов 15.07.2019 года.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлена в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, устранения ИП ФИО2 выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на момент рассмотрения дела, суд считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, который перечислять в УФК РФ по ТО (Управление Роспотребнадзора по ТО), <...>

На основании ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Временный запрет деятельности отменить с 15 часов 15 минут 22 июля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: