Решение № 2-126/2026 2-126/2026(2-1578/2025;)~М-1199/2025 2-1578/2025 М-1199/2025 от 1 июня 2026 г. по делу № 2-126/2026

гражданское дело №2-126/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 27 апреля 2026 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Дороховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Енисейского района Красноярского края, администрации Енисейского муниципального округа о возложении обязанности выполнить постановку на учет с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края о возложении обязанности поставить его на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Енисейского района Красноярского края с целью постановки на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Между тем, истцу было отказано в постановке на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с отсутствием документов, содержащих сведения о проживании его в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт проживания ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным основаниям, с целью реализации прав по постановке на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с указанным выше Федеральным законом, истец настаивает на удовлетворении требований о постановке его на учет с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Енисейского муниципального округа по тем основаниям, что в соответствии с решением Енисейского окружного Совета депутатов Енисейского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ утратила статус муниципального образования, ее правопреемником в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является администрация Енисейского муниципального округа.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем поступило соответствующее заявление.

Ответчик администрация Енисейского муниципального округа <адрес>, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила, от представителя ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано на отсутствие возражений по существу заявленных требований.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, сведений о причинах неявки не сообщило, возражений по существу требований не представило.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют: инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет; инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 1 января 1992 года и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 20.07.2020 года №228-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» действие положений ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

На основании ст.3 указанного выше Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, предусмотрен Положением о регистрации и учете граждан, имеющихправона получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года №879.

Исходя из содержания пунктов 2, 3, 7 указанного Положения регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся исполнительными органами субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Контроль за осуществлением в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, обеспечивают исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

По смыслу пунктов 9, 11, 19, 24 данного Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства, в числе прочего заявление по форме согласно приложению №1 и соответствующие документы.

Документы, представленные в соответствии с пунктом 9 либо пунктом 9(1) настоящего Положения, проверяются исполнительными органами субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления).

Органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в исполнительные органы субъектов Российской Федерации

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

Пунктом 21 Положения от 10.12.2002 года №879 предусмотрен перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получениесоциальных выплат для приобретения жилья. К данным основаниям, в частности, относятся: выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п.«в»); утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (п. «и»).

По смыслу приведенных выше положений законодательства соответствие гражданина условиям, установленным в ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определено в качестве основного критерия для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении реализации права на такую субсидию.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с письменным заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения в <адрес>.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по тем основаниям, что не установлен факт пребывания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не установлен.

Решением Енисейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 об установлении факта имеющего юридическое значение. Данным решением установлен факт проживания ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того данным решением установлено, что заявитель не может установить факт своего постоянного проживания на территории <адрес> в вышеуказанный период кроме как через суд, а установление данного факта влечет для него возникновение личных неимущественных прав по постановке на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в связи с чем заявленные требования подлежали удовлетворению.

Несмотря на наличие указанного судебного решения до настоящего времени заявитель не поставлен органами местного самоуправления на учет в получении жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что ФИО1 с заявлением в администрацию <адрес> о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья обратился ДД.ММ.ГГГГ, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, заявленные требования подлежат удовлетворению. Включение истца в данный список с иной даты нарушило бы права ФИО1 на своевременное предоставление жилищной субсидии, которая формируется исходя из хронологического порядка по дате принятия решения о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с положениями ФЗ от 25.10.2002 года №125-ФЗ.

Как установлено судом, указанная истцом в качестве ответчика администрация <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ утратила статус муниципального образования, ее правопреемником в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является администрация Енисейского муниципального округа.

Таким образом, надлежащим ответчиком по указанному гражданскому делу является администрация Енисейского муниципального округа.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований к администрации Енисейского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Енисейского муниципального округа Красноярского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.