Решение № 2-125/2019 2-125/2019(2-3025/2018;)~М-2831/2018 2-3025/2018 М-2831/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-125/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года <адрес> Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

С участием прокурора Козель М.О.

При секретаре Вагнер Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, третьего лица по делу с самостоятельными требованиями ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3), ФГКЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/ч 62682) РВСН о признании решения жилищной комиссии от 28.10.2006г., договора найма служебного жилого помещения от 13.04.2011г. № недействительными, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство обороны РФ в лице представителя - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено ФИО1 как служебное жилое помещение. Вышеприведенное жилое помещение на основании приказа начальника пашинского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны РФ. Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. Как следует из части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен из органов внутренних дел по болезни (п. «ж» ст. 19 Закона Российской Федерации «О милиции») При этом право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания по линии Министерства обороны Российской Федерации ответчик не имеет. Министерство внутренних дел Российской Федерации является самостоятельным юридическим лицом, с Министерством обороны Российской Федерации каких-либо договоров, о предоставлении сотрудникам и работникам Министерства внутренних дел Российской Федерации жилых помещений жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации для проживания и обеспечения жилыми помещениями сотрудников указанного министерства не имеется. Таким образом, у Министерства обороны Российской Федерации нет обязанности по обеспечению ответчиков жилым помещением. В связи с тем, что военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации ответчик не является, связи с Министерством обороны Российской Федерации ФИО1 не имеет, ответчик подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости освобождения служебного жилого помещения, которое было получено ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Информации от компетентных органов о добровольной сдаче указанного жилого помещения, в установленном законом порядке, в адрес истца не поступало. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. В соответствии с п.1 и п.п.68 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, а также иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области. Так, в частности, Министерство обороны Российской Федерации самостоятельно осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах. Семнадцатого декабря 2010 года на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации создано ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с п. 19 Устава указанного учреждения определено, что оно создано в целях осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по заданиям Министра обороны Российской Федерации и (или) Директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. То есть, в данном случае, выступает правомочным лицом Министерства обороны Российской Федерации как представителя собственника по отношению к распределенным жилым помещениям, жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Пользование ответчиками в отсутствие законных оснований жилым помещением Министерства обороны Российской Федерации нарушает право истца по своей воле и усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением.

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.46), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представителем 3-его лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО5, действующей на основании доверенности, заявлены самостоятельные требования к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3), ФГКЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/ч 62682) РВСН о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения. Дополнительно к основаниям истца представителем третьего лица в обосновании заявленных требований указано, что уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями, в том числе, специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Как усматривается, основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является не принятое уполномоченным органом решение о предоставлении данного жилого помещения, а ордер, являющийся основанием для вселения - за № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жилое помещение предоставлено лицу, не признанному установленным порядком нуждающимся и получении жилых помещений, без вынесения соответствующего решения собственника жилого помещения. В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Так, жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации было предоставлено лицу, не состоящему в трудовых отношениях с организациями Министерства обороны РФ, не проходящему военную службу по контракту, в связи с чем спорное жилое помещение было предоставлено незаконно. Выписка из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 34148 № от ДД.ММ.ГГГГ о включении капитана милиции в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий является недействительной в силу нижеследующего. Во-первых, даже если принять во внимание данное решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, данный факт не подтверждает, что на момент введения Жилищного кодекса - на ДД.ММ.ГГГГ лицо состояло на учете нуждающихся. Во-вторых, жилищная комиссия в силу полномочий, возложенных на нее действующим законодательством, имела право на принятие на учет нуждающихся только военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, но не иных лиц. В-третьих, в книге протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части 34148, переданных из ФГ КЭУ «57 ЭТК» при ликвидации во 2 отдел ФГКУ «Центррегионжилье», пронумерованных, скреплённых печатью военной прокуратуры на 28 листах, на листе 9 подшита выписка из протокола заседания жилищной комиссии управления войсковой части 34148 № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не содержит сведений в отношении ФИО1 В связи с чем представленная Ответчиками выписка из протокола заседания жилищной комиссии управления войсковой части 34418 № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными. Согласно письменным возражениям ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу <адрес> военным комиссариатом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы с зачислением в запас по Приказу командира войсковой части 43189 на основании ст. 46 п. «а» ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». (по выслуге установленного срока службы). В период прохождения военной службы - ФИО1 5.02.2986г. на основании Протокола № от 07.02.1986г. было предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, площадью 28,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. (ордер №). В качестве членов семьи нанимателя в ордере № были указаны - жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Анна ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын Алексей -ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 совместно со своей семьей вселился в указанное выше жилое помещение, в котором он проживает по настоящее время, а также состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Впоследствии - 13.04.2011г. указанное выше жилое помещение было предоставлено ФИО1 по Договору найма служебного жилого помещения № от 13.04.2011г. Кроме того, после увольнения с военной службы - ФИО1 находился на службе в органах внутренних дел с 02.09.1992г. по 03.11.2006г., что подтверждается Архивной справкой Отдела архивной информации Информационного центра ГУ МВД по НСО. Согласно Справке ГУ МВД по НСО ФИО1 уволен с должности инспектор ДПС группы ДПС ОВД № ГУВД на режимных объектах службы общественной безопасности МВД России в звании капитана милиции 03.11.2006г. (по болезни). Выслуга в календарном исчислении составляет 25 лет, в льготном - 25 лет. ФИО1 присвоено звание «Прапорщик» в 1981 году. В указанном звании ФИО1 находился на военной службе до момента увольнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО1 прослужил более 5 лет в звании «Прапорщика» и имел право занимать предоставленное ему жилое помещение на основании ордера № даже после увольнения в 1989 году с военной службы, учитывая положения Приказа Министра Обороны СССР от 23.12.1980г. №. Полагает, что течение 2 лет с момента увольнения в 1989 г. в запас – ФИО1 должен был быть обеспечен жилой площадью. Однако до настоящего времени жилым помещением помимо предоставленного служебного жилья - ФИО1 обеспечен не был. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 02.09.1966 г. №715-129 на Министерство обороны СССР возложенная обязанность обеспечивать специальные органы милиции, прокуратуры и суда необходимыми служебными помещениями, а работников этих органов и членов их семей - жилой площадью наравне с работниками предприятий и организаций, обслуживаемыми этими органами. Так, именно на Министерстве Обороны Российской Федерации лежала обязанность по обеспечению жилой площадью сотрудников специальных органов милиции. Считает, что он совместно с членами своей семьи на законных основаниях пользуется жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> момента предоставления данного жилого помещения и по настоящее время. Кроме того, обращает внимание суда, что Договор найма № от 13.04.2011г. в соответствии с которым ему предоставлено жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> заключен без указания какого-либо конкретного срока, то есть Договор найма № от 13.04.2011г. носит бессрочный характер. Договор найма жилого помещения заключен с ФИО1 в 2011 году - то есть Министерство Обороны Российской Федерации фактическими действиями (заключение с ФИО6 договора найма жилого помещения в 2011 году) подтвердило факт законного (не самовольного) пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>., которым он к моменту заключения договора найма от 13.04.2011г. пользовался на условиях договора найма на основании ордера №. Необходимо учитывать, также, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается Выпиской из протокола № от 28.10.2006г. А Так же считает, что срок исковой давности для предъявления Министерством О. соответствующих исковых требований истек. Поскольку, ФИО1 уволен с из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 2006г. Министерство Обороны Российской Федерации могло предъявить исковые требования о выселении из служебного жилого помещения, а Министерство Обороны Российской Федерации вместе с тем, наоборот в 2011г. заключило с ФИО1 договор найма №. Исковые требования Министерство Обороны Российской Федерации предъявило лишь в ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно заявленных самостоятельных требований третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, то согласно письменным возражениям (л.д. 173-177) ФИО1 полагал их не подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель – ФИО3) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО7, ФИО8 возражали против удовлетворения заявленных требований, заявили о пропуске срока исковой давности и по требованиям истца, и по требованиям 3-его лица с самостоятельными требованиями ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Представитель 3-его лица с самостоятельными требованиями ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д.46), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель 3-его лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – ФИО9, действующая на основании доверенности в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-их лиц Войсковой части №, ФГ КЭУ «57 ЭТК», ответчика по требованиям третьего лица - ФГ КЭУ «57 ЭТК» - ФИО10, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, полагал исковые требования, самостоятельные требованиям третьего лица подлежащими удовлетворению. (л.д. 168)

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), с учетом заключения прокурора, который полагал, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 209, 288 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно пункту 1 ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что согласно Перечню имеющих жилищный фонд ЗВГ ВС РФ и органов ФСБ, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, военный городок Пашино-1 <адрес> был отнесен к закрытым военным городкам, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р» военный городок Пашино – 1 <адрес>, исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 31).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение – <адрес> в <адрес> на состав семьи: жена Светлана Дмитриевна, дочь – Анна, сын - Алексей (л.д.13). Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовой деятельностью в войсковой части 34148.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1 – главный квартиросъемщик, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучка (л.д. 62).

В соответствии с приказом начальника пашинского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу <адрес> связи с Постановлением Центрального комитета КПСС и Совета Министров СССР от 08.12.1980 г. №1131, а так же на основании жилищной комиссии войсковой части 34148 за прапорщиками закреплено служебное помещение. (л.д. 14, 15, 16)

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими СА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в закрытом военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес> отнесена к служебным жилым помещениям МО РФ.

Требование ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 26 февраля 2018 года направленное в адрес ФИО1 о необходимости представить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Минобороны России либо освобождения спорного жилого помещения оставлено последним без удовлетворения. (л.д. 31)

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в 1986 году, то отношения по его пользованию возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, ЖК РСФСР и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министром РСФСР.

Согласно п. 30 Приказа Министра обороны СССР от 22 апреля 1965 года №100 «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций Министерства обороны СССР. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от Министерства обороны СССР жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - генералы, адмиралы, офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, проходящие службу в воинских частях Советской Армии и Военно-Морском Флоте (п.100).

Лица, потерявшие связь с Министерством обороны СССР, подлежат переселению из закрытых военных городков: генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь Министерства обороны СССР; все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п. 106).

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения (пункт 1).

В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение N 1 к настоящему Положению) (пункт 19).

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром (пункт 22).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

На основании ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» определено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Согласно разъяснений содержащихся в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92–98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Кроме того, как следует из п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 декабря 1984 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» (данное Постановление Пленума утратило силу в связи с принятием Постановлением Пленума ВС РФ №15 от 26 апреля 2007 года «О признании утратившими силу некоторых Постановлений Пленума ВС РФ») … помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда … считаются служебными со времени вынесения решения местной администрацией о включении их в число служебных.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР, действовавшей в период вселения ответчиков в спорное жилое помещение, составление договора найма служебного жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Из Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» усматривается, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 25 марта 2010 года «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

По мнению суда, исключение жилого помещения из числа служебных в силу изложенных выше норм права является правом органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, а не обязанностью, что нашло свое подтверждение и в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, из которой видно, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что 13.04.2011г. ФГКЭУ «57 ЭТК» (в/ч 62682) РВСН заключило с ФИО1 и членами его семьи договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ответчикам служебное жилое помещение по адресу <адрес>62 предоставлено до истечения срока контракта/расторжения трудового договора/досрочного увольнения с военной службы. (п. 1.1., 7.4. договора). (л.д.57-61)

В силу ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Как следует из ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ст.104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается ранее перечисленными доказательствами по делу <адрес> является федеральной собственностью и на основании ордера была предоставлена ФИО1 на период трудовых отношений с МО РФ. Согласно выписке из послужного списка от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссариата Дзержинского и <адрес>ов <адрес> ФИО1 уволен с военной службы в запас ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира воинской части № по выслуге установленного срока службы (л.д. 85).

Таким образом, судом установлено, что военнослужащему ФИО1 и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение на период службы ответчика в Вооруженных Силах РСФСР.

Согласно архивной справки Информационного центра ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Уволен из органов внутренних дел по п. «ж» ст. 19 (по болезни), приказ ОВД-297 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102). Выслуга в календарном исчислении составляет 25 лет, в льготном 25 лет (л.д. 87).

Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (ст. 15 вышеуказанного закона в редакции на дату увольнения ответчика с военной службы).

Таким образом, учитывая, что ФИО1 на момент заключения договора № от 13.04.2011г. не являлся военнослужащим, на дату рассмотрения дела уволен из воинской части 54097, (л.д. 29) суд приходит к выводу, что правоотношения, возникшие в связи с заключением названного договора, не являются основанием для сохранения за ФИО1 и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением.

Требование ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ направленное в адрес ФИО1 о необходимости представить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Минобороны России либо освобождения спорного жилого помещения оставлено последним без удовлетворения. (л.д. 31)

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан: В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие категории граждан:

1. Члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

2. Пенсионеры по старости.

3. Члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

4. Инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или I групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеют право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению указанной нормы даны в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности указано, что ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108, 110 ЖК РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им жилое помещение, не менее 10 лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 ЖК РФ применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при одновременном наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, являющиеся малоимущими.

Между тем, данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущим и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, не представлено.

Таким образом, учитывая, что на момент увольнения с военной службы выслуга лет ФИО1 составила менее 10 лет, по убеждению суда ответчик не приобрел права на обеспечение жилым помещением. (л.д. 17-19)

Учитывая вышеизложенное, законных оснований для сохранения за ФИО1 и членами его семьи права пользования служебным жилым помещением, принадлежащим Министерству обороны РФ, не имеется.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны РФ о признании ответчиков прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>62 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что право ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) на пользование спорным служебным жилым помещением производно от права пользования нанимателя спорного служебного жилого помещения ФИО1, в связи с тем, что ответчик ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением в связи с прекращением трудовых отношений с МО РФ, право ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) на пользование спорным служебным жилым помещением, так как же подлежит прекращению в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании ответчиков прекратившими право пользования спорным служебным жилым помещением, о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, следовательно, спорное жилое помещение должно было быть освобождено сдано ответчиками в специализированный орган МО РФ.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) о расторжении договора найма служебного жилого помещения с ФИО1, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая то обстоятельство, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) утратили право пользования квартирой 62 <адрес>, то в силу ст.103 ЖК РФ ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно подпунктам «а», «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ответчики признаны прекратившими право пользования спорным жилым помещением, подлежат выселению из спорного жилого помещения.

В соответствии с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В связи с тем, что судом удовлетворены исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением, надлежит возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю Министерства обороны Российской Федерации (собственника) — начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Разрешая заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, исчисляемого с момента увольнения ФИО1 из Вооруженных Сил РФ, суд полагает, что срок исковой давности на возникшие между сторонами жилищные правоотношения не распространяется в силу положений ст. 208 ГК РФ как на требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его права.

Ссылка ответчика ФИО1 на факт включения его в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании решения жилищной комиссии управления войсковой части 34148 (л.д. 56 об.) по убеждению суда не может свидетельствовать на наличие законных оснований пользования спорным жилым помещением, поскольку данное обстоятельство возникло после 01.03.2005г., в связи с чем под действие ст. 13 Вводного закона не подпадает.

Доводы представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО5 о недействительности выписки из протокола заседания жилищной комиссии управления войсковой части 34418 № от ДД.ММ.ГГГГ по тем обстоятельствам, что в книге протоколов заседаний жилищной комиссии войсковой части 34148, переданных из ФГ КЭУ «57 ЭТК» при ликвидации во 2 отдел ФГКУ «Центррегионжилье», пронумерованных, скреплённых печатью военной прокуратуры на 28 листах, на листе 9 подшита выписка из протокола заседания жилищной комиссии управления войсковой части 34148 № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не содержит сведений в отношении ФИО1 судом не принимаются, поскольку по убеждению суда не имеют юридического значения при рассмотрении дела в связи с изложенными выше выводами суда.

Также судом учитывается, что представителем ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО5 ходатайств в порядке ст. 186 Гражданского процессуального кодекса РФ не заявлено.

Одновременно, возражения ответчика (л.д. 65) относительно наличия у истца обязательств по обеспечению его жилой площадью, переселении из закрытого военного городка на основании п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 08.12.1980г. № 1131, также несостоятельна в силу абз. 4 п. 1 Приказа Министерства обороны СССР от 23.12.1980 № 363 «О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с Советской армией и военно-морским флотов, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы», согласно которому указанная категория военнослужащих теряет льготу на получение жилой площади в случае продолжения проживать в закрытых военных городках после увольнения.

Относительно самостоятельных требований третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3), ФГКЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/ч 62682) РВСН о признании решения жилищной комиссии от 28.10.2006г., договора найма служебного жилого помещения от 13.04.2011г. № № недействительными, суд приходит к выводу о необходимости применения срока исковой давности по заявлению представителя ответчика (л.д. 66), в связи с чем полагает в удовлетворении требований отказать.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

На основании ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

Судом установлено, что решение жилищной комиссии о признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в списки нуждающихся, принято 28.10.2006г., исполнение договора найма служебного жилого помещения №, с учетом установления судом факта проживания ответчиков в жилом помещении по <адрес><адрес>, имело место с даты заключения договора – 13.-4.2011г., с указанных дат и подлежит исчислению трехлетний срок исковой давности о признании договора, решения жилищной комиссии недействительными, который к моменту обращения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ истек. В этом случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 19.06.2007 N 452-О-О, принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Возражения представителя третьего лица о том, что истцом срок исковой давности не пропущен, суд признает несостоятельными, поскольку они противоречат положениям ст. 181 ГК РФ. Ходатайство о восстановлении срока исковой давности не заявлено.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета пропорционально объему удовлетворенных требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, самостоятельные требования третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3), ФГКЭУ «57 эксплуатационно-техническая комендатура» (в/ч 62682) РВСН о признании решения жилищной комиссии от 28.10.2006г., договора найма служебного жилого помещения от 13.04.2011г. № недействительными, прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) прекратившими право пользования служебным жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) из служебного жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) сдать в установленном порядке служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законный представитель - ФИО3) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 рублей с каждого.

В удовлетворении требований третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в части признания решения жилищной комиссии от 28.10.2006г., договора найма служебного жилого помещения от 13.04.2011г. № недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Разуваева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Разуваева Е.А.

Секретарь Вагнер Ю.О.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г. Судья -