Решение № 2-135/2026 2-135/2026(2-930/2025;)~М-638/2025 2-930/2025 М-638/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-135/2026

Дело №

УИД 24RS0046-01-2025-001445-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Петросян Г.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы в должности воспитателя в Авторской школе социальной реабилитации интернатного типа №, возложении обязанности включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности воспитателя в Авторской школе социальной реабилитации интернатного типа №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанный период, мотивируя тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном установлении пенсии по старости на основании ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Как следует из решения, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работы:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-10-27) в должности воспитателя в Авторской школе социальной реабилитации интернатного типа № в связи с тем, что наименование учреждения «Авторская школа социальной реабилитации интернатного типа №» не предусмотрено п.15 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2) – отпуск без сохранения заработной платы не подлежит зачету на соответствующих видах работ согласно абзацу 1 пункта 4, абз.2 п.5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 № 516.

Истец с данным решением не согласен.

В пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей учреждений, работа в которых зачитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указаны общеобразовательные учреждения, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - школы всех наименований, школы- интернаты всех наименований, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в т.ч. школы – интернаты.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии, как Авторская школа социальной реабилитации интернатного типа № 24 в указанных списках действительно отсутствует.

Между тем, в соответствии со сведениями о переименовании образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными КГБОУ «Красноярская школа № 4»,

«Авторская школа социальной реабилитации интернатного типа №» переименована в «Специальную (коррекционную) школу – интернат VIII вида № 4» Авторская школа социальной реабилитации» (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ). «Специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида № 4» Авторская школа социальной реабилитации» переименована в муниципальное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) образовательная школа - интернат УШ вида № 4 «Авторская школа социальной реабилитации», приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ.

Муниципальное образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) образовательная школа - интернат VIII вида № 4 «Авторская школа социальной реабилитации» переименовано в Краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида № 4», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Краевое государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида № 4» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида № 4» (приказ министерства образования и науки Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ).

Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида №» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 4» (приказ министерства образования и науки Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ).

Краевое государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 4» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 4» (приказ министерства образования и науки Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ).

Краевое государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Красноярская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида № 4» на основании приказа министерства образования и науки Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская общеобразовательное учреждение «Красноярская общеобразовательная школа № 4».

Краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская общеобразовательное учреждение «Красноярская общеобразовательная школа №» на основании приказа министерства образования и науки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в краевое государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Красноярская школа №».

При этом, несмотря на неоднократные переименования образовательного учреждения, цели, задачи, структура, организация образовательного процесса, права и обязанности участников образовательного процесса, организация финансово – хозяйственной деятельности и т.д. оставались прежними, что отражено в Уставах общеобразовательного учреждения. Это государственное общеобразовательное учреждение для обучения детей с умственной отсталостью.

Таким образом, работа в данном учреждении в спорный период соответствует нормативным актам, определяющим льготный порядок начисления досрочной страховой пенсии по старости, и не может быть поставлена в зависимость от имеющегося в справке указания на формулировку наименования при реализации права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в иске.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, направил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать по изложенным в них основаниям.

Выслушав истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ОФСР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» отказано вследствие отсутствия условий, установленных п.19 ч.1 и ч.1.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»: при возникновении права на страховую пенсию педагогам, медикам и творческим работникам в 2024 году срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Льготный стаж 25 лет выработан 24.07.2024, право на пенсию наступает с 25.07.2029г.

При этом в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 – ФЗ зачтены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-11-9);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10-3-16);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4-2-11)- в должности учителя, директора школы в КГБОУ «Красноярская школа № 4», итого стаж по пп. 19 ч.1 ст.30 указанного закона на соответствующих видах работ составил 25 лет 5 месяцев 7 дней.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-10-27) не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как наименование учреждения «Авторская школа социальной реабилитации интернатного типа №» не предусмотрено п.1.5 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-2) – отпуск без сохранения заработной платы на основании абзаца 1 пункта 4, абзаца 2 пункта 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, итого не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ №

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в т.ч. специальных (коррекционных) школ – интернатов, реорганизованных путем переименования в соответствии с ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в общеобразовательные учреждения, рассматриваются на основании Списка должностей, учреждений и Правил от 29.10.2002 № 781, а за период с ДД.ММ.ГГГГ – с учетом приказа Минтруда России от 24.09.2015 № 661-н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях» (далее – Приказ №н).

Приказ №н регулирует ситуации, когда та или иная работа в учреждениях для детей, имевшая место до изменения организационно - правовой формы и (или) наименования учреждения, давала право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а после такого изменения (несоответствие организационно - правовой формы или наименования) перестала давать такое право. В целях сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение в указанных ситуациях и был принят Приказ №н.

При этом данный приказ не может быть применен при решении вопросов о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости к тем периодам (до ДД.ММ.ГГГГ), когда работа в соответствующих учреждениях (организациях) не давала право на указанную пенсию, поскольку данные учреждения не были предусмотрены Списком №, либо не соответствовали Правилам №, а после изменения организационно – правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций) стали давать такое право.

Наименование образовательного учреждения должно соответствовать его установленному государственному статусу, подтверждающему тип и вид образовательного учреждения, которые определяются типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. Деятельность образовательных учреждений регулируется типовыми положениями.

Основным документом образовательного учреждения является его устав.

Согласно уставу 1993 года наименование учреждения- «Авторская школа социальной реабилитации интернатного типа № 24» является муниципальным образовательным учреждением.

Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, регулируется деятельность общеобразовательных учреждений, к которым отнесены начальная (основная, средняя) общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, лицей.

Согласно уставу 1993 года «Авторская школа социальной реабилитации интернатного типа № 24» предназначена для детей с нарушениями интеллекта и является учебно – воспитательным учреждением, призванным осуществлять: обучение и воспитание детей с нарушениями интеллектуального развития по специальным программам и учебным планам, профессионально – трудовое обучение и профессиональную ориентацию, коррекцию недостатков умственного и физического развития в процессе общеобразовательного и трудового обучения и т.д.

Учреждение «Авторская школа социальной реабилитации интернатного типа № 24» не относится к п.1.1 Списка №.

При этом типовым положением № 288 от 12.03.1997 регулируется деятельность специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в соответствии с которым создаются определенные специальные (коррекционные) образовательные учреждения, в том числе специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат.

Специальные (коррекционные) образовательные учреждения создаются для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно – двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья.

Специфика образовательного процесса, направление деятельности по реабилитации обучающихся, уровень образовательных программ определяется в зависимости от вида специального (коррекционного) образовательного учреждения.

Таким образом, предусмотренные в пункте 1.5 Списка основные видовые наименования учреждений, например, «школа – интернат», могут иметь дополнения в зависимости от специфики деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений и уровня реализуемых ими образовательных программ, что корреспондируется с нормами Типового положения от 12.03.1997 № 288.

Согласно свидетельству о государственной регистрации и Уставу от 1999 года изменения в наименование учреждения были внесены с 22.07.1999 - муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида № 4, которое соответствует деятельности учреждений, предусмотренных в пункте 1.5 Списка № 781.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, оценив представленные сторонами спора доказательства, приходит к выводу об отказе в иске, поскольку работа истца в спорный период осуществлялась в учреждении, не поименованном Списком N 781.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периода работы в должности воспитателя в Авторской школе социальной реабилитации интернатного типа № 24, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Авторской школе социальной реабилитации интернатного типа № 24 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 18 марта 2026 года.

«СОГЛАСОВАНО»:

Судья _____________________ Боровкова Л.В.