Решение № 7-743/2021 от 8 сентября 2021 г. по делу № 7-743/2021

Дело № 7-743/2021 Судья: Казаков А.А.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 08 сентября 2021 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А. при секретаре Вердыш М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу <данные изъяты> ООО ОП «Вектор» ФИО2 на постановление начальника отдела по контролю за оборотом оружия ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО1 от 2 апреля 2021 года и решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> директора ООО ОП «Вектор» ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела по контролю за оборотом оружия ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО1 от 2 апреля 2021 года <данные изъяты> ООО ОП «Вектор» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью части 1 статьи 20.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 июля 2021 года указанное постановление изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, ФИО2 обратился в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи отменить либо применить статью 4.1.1 КоАП РФ или прекратить производство по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что нарушения устранены добровольно. Административное правонарушение совершено впервые. Не учтено материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Ссылается на статью 2.9 КоАП РФ и отсутствие доказательств причинения вреда.

<данные изъяты> ООО ОП «Вектор» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласился.

Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в сфере оборота оружия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее ФЗ «Об оружии») и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Обязанности граждан и юридических лиц относительно хранения гражданского и служебного оружия и патронов к нему определены в статье 22 ФЗ «Об оружии», согласно которой гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ «Об оружии», положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Из материалов дела усматривается, что 03 марта 2021 года при проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов в ООО ОП «Вектор» (комната хранения оружия, <...>), установлены нарушения правил хранения и учета оружия и патронов к нему, а именно:

отсутствует первый комплект ключей от места хранения оружия, сейфов;

комната для хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным ГПС МЧС России;

описи сейфов №№ 1 и 3 не содержат сведений о номерах хранящегося оружия;

в список закрепления оружия, размещенный в сейфе № 3 сведения вносятся не по порядку;

в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов ООО ЧОП «Вектор» в части 1 «Учёт оружия и патронов» перед проведением сверок в книге учета оружия и патронов с 1 октября 2019 года не подводятся итоги, заверенные подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов;

отсутствуют сведения о порядковых номерах произведенных операций, отсутствуют сведения о дате сдачи оружия и патронов, расписки в его приеме ответственным лицом;

в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов отсутствуют сведения о лице, проверяющем оружие, отсутствуют сведения о виде оружия и типе патронов;

книга учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны не зарегистрирована в подразделениях лицензионно-разрешительной системы;

в книге приема и выдачи оружия отсутствуют сведения о виде, калибре оружия, типах выдаваемых патронов, отсутствуют сведения о проведении ежеквартальных сверок соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных отчетных документах;

в книге учета отсутствуют сведения о приходе имеющихся патронов калибра 9*17, калибра 20, отсутствуют сведения о типах состоящего на учёте оружия, отсутствуют сведения о номере партии изготовления патронов, отсутствуют сведения о проведении ежеквартальных сверок соответствия фактического оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах журналах и иных учетных документах.

ООО ОП «Вектор» в соответствии с разрешением на хранение и использование оружия и патронов к нему от 04 июля 2019 года, выданным ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области осуществляет хранение оружия и патронов к нему по адресу: <данные изъяты>. Разрешение выдано под персональную ответственность <данные изъяты> ФИО2, лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов является ФИО2

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 02 апреля 2021 года начальником отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 КоАП РФ, в котором содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 составлен в соответствии с нормами статей 28.2, 1.5 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом проверки, фототаблицей, рапортом, копиями книг учета, письменными объяснениями и другими письменными материалами дела.

Основания не доверять сведениям, указанным в акте проверки, как у должностного лица, так и у судьи районного суда отсутствовали.

Доказательств в опровержение выводов контролирующих лиц не представлено.

Выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях <данные изъяты> ООО ОП «Вектор» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ, основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Всем собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что нарушения устранены добровольно, предписание исполнено, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения на момент его выявления и не может расцениваться как обстоятельство, исключающее административную ответственности за допущенные нарушения. Кроме того, данное обстоятельство начальником отдела по контролю за оборотом оружия ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО1 было учтено смягчающее административную ответственность.

Довод жалобы о том, что административное правонарушении совершено впервые не влечет отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, поскольку данное обстоятельство было учтено судьей при вынесении решения и снижено назначенное наказание в виде штрафа до 25 000 рублей.

Позиция заявителя, заключающаяся в том, что при рассмотрении дела не учтено материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, также несостоятельна, поскольку наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.8 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. Наказание является законным, обоснованным и справедливым, отвечает целям предупреждения новых правонарушений, указанным в статье 3.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, отклоняется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к соблюдению условий, обеспечивающих сохранность, учет и безопасность хранения оружия, представляющего потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на основании изложенного, доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения и применение в отношении Общества статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с тем, не нанесен ущерб физическим или юридическим лицам, не принимаются.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Нарушений требований статей 29.10, 30.7 КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебного решения, не допущено.

Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судьи и незаконности вынесенных по делу решений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела по контролю за оборотом оружия ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО1. от 2 апреля 2021 года и решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 13 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> ООО ОП «Вектор» ФИО2 оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> ООО ОП «Вектор» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков