Решение № 2-130/2019 2-130/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-130/2019

Дело № 2-130/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 11 июля 2019 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Семернина С.В.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой А.А.,

с участием помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А.,

представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к ФИО4 ФИО10 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

установил:

прокурор Даниловского района Волгоградской области ФИО5 обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФИО6 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – реконструкцию индивидуального дома по адресу: <адрес>. В своем заявлении ФИО7 просила направить денежные средства супругу – ФИО6, являющемуся собственником указанного жилого дома. Средства материнского (семейного) капитала были израсходованы ФИО6 на проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обязался оформить вышеуказанный жилой дом в общую собственность с супругой – ФИО7, сыном – ФИО1, сыном – ФИО2 Однако до настоящего времени обязательство ответчиком не исполнено. Просил обязать ФИО6 в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с супругой ФИО7 и несовершеннолетними детьми – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон, а также взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

Помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Романов В.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, причина неявки не установлена, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом путем направления заказного письма с уведомлением. Согласно распечатке с сайта «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» судебное извещение получено адресатом.

Представитель третьего лица - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, что будет соответствовать интересам несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела по Котовскому и Даниловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при принятии решения полагается на усмотрение суда. По существу заявленных исковых требований указал, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о государственной регистрации права собственности ФИО4 ФИО11 на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, запись регистрации №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, причина неявки не установлена, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Статья 167 ГПК РФ предусматривает наличие у суда права рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Учитывая, что ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, учитывая согласие сторон на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 ГПК РФ регламентирует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 вышеназванного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы только лицом, получившим сертификат, на которого законом возлагается обязанность представить соответствующие документы.

На основании части 4 статьи 10 Закона Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в размере 169 430 руб. 18 коп. на мужа – ФИО4 ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Даниловском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере 179 596 руб. 00 коп. на мужа – ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17).

На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Плотниковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области разрешает ФИО6 реконструкцию объекта капитального строительства – размещение жилой пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно акту освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 проведены работы по реконструкции объекта капитального строительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с нотариально удостоверенным обязательством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обязался оформить жилое помещение, реконструированное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, находящееся по адресу: <адрес>, в общую собственность супруги – ФИО7, сына – ФИО1, сына – ФИО2 в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта жилищного строительства.

Нотариальное обязательство ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, не оспорено иным образом и является действующим, доказательств обратного суду не представлено.

Однако до настоящего времени обязательство ответчиком не исполнено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что правообладателем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4 ФИО14. Ограничений (обременений) прав на указанный жилой дом не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Согласно ч.1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Таким образом, до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиком ФИО6 не выполнены, вышеуказанный жилой дом в общую собственность с несовершеннолетними детьми не оформлен, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на ФИО6 должна быть возложена прямо предусмотренная ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанность оформить вышеуказанный данный жилой дом в общую собственность ответчика, его супруги и несовершеннолетних детей, с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей.

Учитывая, что прокурор, действующий в интересах несовершеннолетних детей, освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к ФИО4 ФИО15 о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оформить жилой дом, общей площадью 91,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность с супругой ФИО4 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетними детьми – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Взыскать с ФИО4 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета Даниловского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июля 2019 года.

Председательствующий подпись. Семернин С.В.