Решение № 12-24/2019 12-576/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело №12-24/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года город Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2019 года.

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием защитника ФИО1 – Любимовой А.Е.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Экосервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Экосервис» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением № государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО2 от 29 ноября 2018 года генеральный директор ООО «Экосервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Экосервис» ФИО1 подал на него жалобу, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ставится требование об изменении назначенного наказания на предупреждение с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, тяжелого финансового положения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет угрозы охраняемым общественным отношениям.

Защитник Любимова А.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указала на возможность изменить назначенное Обществу наказание в виде штрафа на предупреждение, что предусмотрено ст. 3.4 КоАП РФ.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Частью 6 статьи 5.27 предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.127 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Ст.140 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя при прекращении трудового договора выплатить все суммы, причитающиеся работнику от работодателя, в день увольнения работника.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике на основании обращения ФИО3 в отношении ООО «Экосервис» проведена проверка, в ходе которой установлено, что в соответствии с условиями трудового договора от 27 октября 2017 года № ФИО3 принят в ООО «Экосервис» водителем, на основании приказа от 27 октября 2017 года №.

В нарушение ст.136 сроки выплаты заработной платы работодателем систематически нарушались.

На основании приказа от 10 августа 2018 года № ФИО3 уволен 10 августа 2018 года по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В нарушение ст.ст.127, 140 ТК РФ окончательный расчет с ФИО3 и выплата компенсации за неиспользованные отпуска в день увольнения не произведены. Выплата произведена 24 октября 2018 года, 25 октября 2018 года.

Ни при возбуждении дела об административном правонарушении, ни при его рассмотрении не представлено документов, подтверждающих принятие Обществом своевременных, исчерпывающих и действенных мер по соблюдению законодательства о труде, в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, генеральным директором ООО «Экосервис» ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность генерального директора ООО «Экосервис» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательств: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства № от 15 ноября 2018 года, протоколом об административном правонарушении № от 26 ноября 2018 года, расчетными листами, платежными поручениями.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности генерального директора ООО «Экосервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах срока привлечения к административной ответственности. Нарушение процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого постановления не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, обсуждая вопрос назначения наказания за совершенное правонарушение, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 03.07.2016 г. №316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

ООО «Экосервис» является субъектом малого предпринимательства с 01.08.2016 в категории «Микропредприятие», что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сведений о привлечении ООО «Экосервис» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что на иждивении ФИО1 находится трое малолетних детей, один из которых является инвалидом.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить должностному лицу административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30. 7 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодека РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Экосервис» ФИО1 изменить, административное наказание в виде административного штрафа заменить наказанием в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Н.Николаев