Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-227/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Зотовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-227/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО4 о признании результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ участка,

у с т а н о в и л:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о признании недействительными результатов кадастровых работ (результаты межевания) земельного участка с кадастровым №, площадью 1 130 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и об исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек (поворотных точек) границ данного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования замелей от 29.04.1993 №, постановления главы муниципального образования <данные изъяты> Ленинского района от 15.07.2010 № «О внесении изменений и дополнений в свидетельство на право собственности на землю №», за ФИО1 14.10.2010 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 0,073 га для ведения индивидуального сада, по адресу: <адрес> В соответствии с информацией, предоставленной Управлением Росреестра по Тульской области от 04.10.2019, в архивном фонде отсутствует второй (подлинный) экземпляр Свидетельства от 29.04.1993 №, но в журнале регистрации № свидетельств на право собственности на землю садоводческих товариществ, в том числе садоводческого товарищества «<данные изъяты>», имеется запись за № на имя ФИО1. Согласно кадастровой выписки, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, категория – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства, площадью 1 130 кв.м, предыдущий кадастровый номер земельного участка № имеет статус «ранее учтенный» и внесен в государственный кадастр недвижимости 29.04.1993, право собственности на который в настоящее время зарегистрировано за ФИО4 13.11.2010. 09.07.2019 в адрес Министерства поступило письмо прокуратуры Тульской области для принятия мер по вопросу выделения ФИО1 земельного участка на территории СНТ <данные изъяты>». В целях проверки доводов прокуратуры Тульской области, изложенных в письме от 09.07.2019 для принятия мер по вопросу выделения ФИО1 земельного участка на территории СНТ «<данные изъяты>», сотрудниками министерства имущественных и земельных отношений Тульской области осуществлен выезд на спорную территорию, по результатам которого составлен акт осмотра от 30.09.2019. Согласно акту осмотра, следует, что земельный участок с К№ огорожен забором, зданий и строений на земельном участке не обнаружено.

По мнению Министерства, границы земельного участка с К№ в спорном месте не могли быть уточнены, так как по результатам рассмотрения сведений из государственного фонда данных Управления Росреестра по Тульской области, а также анализа Свидетельства от 29.04.1993 № и Постановления от 15.07.2010 №, выданных на имя ФИО1, а также описания границ смежных землепользователей, земельный участок с К№ расположен за пределами территории СНТ «<данные изъяты>». Также Управлением Росреестра по Тульской области был предоставлен межевой план от 30.08.2010, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 по заказу ФИО1 для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого изменены сведения об учете земельного участка с К№. На листе 6 межевого плана от 30.08.2010 и на акте согласования местоположения границ земельного участка кадастровым инженером зачеркнуты номера кадастрового квартала №» (кадастровый квартал, в котором расположено СНТ «<данные изъяты>») и исправлены на №», однако пояснения, а также заключение кадастрового инженера в данном межевом плане – отсутствует. Таким образом, местоположение земельного участка с К№, площадью 1130 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в указанном месте не подтверждено, согласно Свидетельства от 29.04.1993 № и Постановления от 15.07.2010 № земельный участок ФИО1 отводился с садоводческом товариществе, а границы земельного участка с К№ были установлены за пределами СНТ «<данные изъяты>». Следовательно, земельный участок с К№ был образован с нарушением положений ст. 22 Закона о регистрации, так как границы земельного участка полностью выходят за границы территории СНТ «<данные изъяты>», которые подтверждены проектом внутренней организации территории коллективного сада завода «<данные изъяты>», а также сведениями с Публичной кадастровой карты. Таким образом, границы земельного участка с К№ сформированы за пределами территории СНТ <данные изъяты>» на земельном участке государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем межевание спорного земельного участка нарушает законные интересы Министерства, связанные в силу закона, с распоряжением землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель истца Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39,173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Представители СНТ «<данные изъяты>, управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст.261 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В силу статьи п. 8,9,10 ст.22 Федерального закона от 13 июня 2015года №218-ФЗ, "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

20.11.2014 года Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена ( п.1 ч.1, п.2 ст.5).

Постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года утверждено положение о Министерстве имущественных отношений Тульской области, и к его полномочиям отнесено предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах МО г. Тулы (п.49), и министерство выступает в качестве стороны по делу при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области (пп.45 п.5).

Судом установлено, и как следует из сведений ЕГРН, ФИО4 является собственником земельного участка с К№, площадью 1 130 кв.м., категория – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о котором, как «ранее учтенный» внесены в государственный кадастр недвижимости 29.04.1993, границы участка установлены, предыдущий кадастровый номер земельного участка №.

Право собственности ФИО4 возникло на основании договора купли-продажи от 22 октября 2010 года заключенного с ФИО1, которой последней принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования замелей от 29.04.1993 №, выданного комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинского района Тульской области, а также на основании постановления главы муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в свидетельство на право собственности на землю №» и свидетельства о госрегистрации права 71-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки доводов прокуратуры Тульской области, изложенных в письме от 09.07.2019 по вопросу выделения ФИО1 земельного участка на территории СНТ «<данные изъяты>», сотрудниками министерства имущественных и земельных отношений Тульской области осуществлен выезд на спорную территорию, по результатам которого установлено, что земельный участок с К№ огорожен забором, зданий и строений на земельном участке не обнаружено.

Из межевого плана от 30.08.2010, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 по заказу ФИО1 по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес> следует, что были изменены сведения об учете земельного участка с К№ на земельный участок с К№ и где на листе 6 межевого плана и на акте согласования местоположения границ земельного участка кадастровым инженером зачеркнуты номера кадастрового квартала №» (кадастровый квартал, в котором расположено СНТ «<данные изъяты>») и исправлены на «№ однако пояснения, а также заключение кадастрового инженера в данном межевом плане отсутствуют.

Сравнив сведения из государственного фонда данных Управления Росреестра по Тульской области о предоставлении земельного участка СНТ «<данные изъяты>», а также Свидетельства от 29.04.1993 № и Постановления от 15.07.2010 №, выданных на имя ФИО1, а также описания границ смежных землепользователей установлено, что границы земельного участка с К№ полностью выходят за границы территории СНТ «Арсенал», которые подтверждены проектом внутренней организации территории коллективного сада завода «Арсенал», а также сведениями с Публичной кадастровой карты.

Таким образом установлено, что границы земельного участка с К№ сформированы за пределами территории СНТ «<данные изъяты>» на земельном участке государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Сведений о предоставлении спорного участка ответчику в спорном месте, на момент рассмотрения дела, суду не предоставлено.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке (ст. 11). Одним из способов защиты гражданских прав является: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом (ст. 12).

В соответствии с требованиями ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п.2).

В соответствии с положениями ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2).

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком отвечает требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц и может быть принято судом.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, с учетом признания иска ответчиком, суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Сведений на наличии оснований об освобождении ответчика от уплаты госпошлины суду не представлено, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ (результаты межевания) земельного участка с кадастровым №, площадью 1 130 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек (поворотных точек) границ данного земельного участка.

Взыскать с ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ, в бюджет МО г. Тулы госпошлину в размере 6000 руб..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Председательствующий Н.А. Тюрин