Решение № 12-67/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-67/2017

Дело № 12-67/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2017 года г. Липецк

Судья Левобережного районного суда г.Липецка Чумаченко Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Липецк фарш»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальникам отдела по надзору и контролю по охране труда Государственной инспекции труда в Липецкой области от 13 июня 2017 года ООО «Липецк фарш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 120000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Липецк фарш» обратилось в с жалобой, указывая на то, что вину во вмененном правонарушении не оспаривают, но просят постановление должностного лица изменить, снизить штраф до 60000 руб..

Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителя ООО «Липецк фарш» по доверенности ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, и представителя Государственной инспекции труда в Липецкой области по доверенности ФИО2, возражавшего на доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии со ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как усматривается из представленных материалов дела ООО «Липецк фарш» не организовало и не провело психиатрические освидетельствования своих работников, чья профессиональная деятельность связана с источником повышенной опасности.

Факт совершения ООО «Липецк фарш» вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства от 09.06.2017 года № 8-ПП/2017-5/71/23/13/2; предписанием от 09 июня 2017 года № 8-ПП/2017-5/71/23/13/3; протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2017 года № 8-ПП/2017-5/71/23/13/4, и иными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, считаю, что вина ООО «Липецк фарш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Вместе с тем, следует учесть, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, судья исходя из требований ч.ч. 3.2 и 3.3 КоАП РФ, вправе снизить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц, соответствующей административной санкцией.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ООО «Липецк фарш», его финансовое положение, учитывая, что назначенный штраф в размере 120000 рублей не соразмерен установленным судом обстоятельствам, полагаю возможным снизить размер ранее назначенного административного штрафа до 60000 рублей.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела по надзору и контролю по охране труда Государственной инспекции труда в Липецкой области от 13 июня 2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Липецк фарш» изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 60000 рублей.

В остальной части вынесенное по делу постановление административного органа оставить без изменения.

Жалобу ООО «Липецк фарш» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение 10 суток.

Судья Л.М.Чумаченко