Решение № 2-272/2019 2-272/2019(2-4509/2018;)~М-4749/2018 2-4509/2018 М-4749/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-272/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Пакилеве А.А.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-272/2019 по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска о сохранении жилого помещения – квартиры, распложенной по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что она является опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Опекаемый ФИО2 является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ордера № серия АБ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Кировского городского районного Совета народных депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ. в данном помещении была произведена перепланировка и переустройство, которое заключалось в следующем: была демонтирована перегородка в коридоре, помещение № 5 (коридор) переоборудовано в совмещенный санузел, помещение № 6 (жилая комната) переоборудовано в кухню. Фактически квартира <адрес> является трехкомнатной, общая площадь составляет <данные изъяты> кв. м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Как указывает истец, решение о согласовании перепланировки и переустройства квартиры получено не было. Однако произведенная перепланировка полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан.

Просит сохранить жилое помещение – квартиру, распложенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик Администрация г. Иркутска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направил, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание третье лицо ФИО4, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание третье лицо Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области изложила свою позицию относительно заявленных исковых требований в представленном суду отзыве на исковое заявление, указав, что перепланировка квартиры произведена самовольно, у Службы отсутствуют полномочия по выдаче заключений (справок) о соответствии самовольно произведенных работ на зданиях памятниках требованиям законодательства об объектах культурного наследия, рекомендовано обратиться к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющими лицензию Министерства культуры РФ на осуществление соответствующих видов деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, изучив материалы гражданского дела № 2-272/2019, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании из распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. № установлено, что ФИО3 является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ордеру серия АБ № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являлась ФИО5, в качестве членов семьи в ордере указаны ФИО6 (дочь), ФИО7 (мать).

Из выписки из решения Кировского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нанимателю ФИО5 в порядке улучшения жилищных условий в целях благоустройства и раздела коммунальной квартиры на две отдельные по адресу: <адрес>, жилую площадь <данные изъяты> кв. м. разрешено использовать под кухню.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 являлась дочерью ФИО5 Из свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 сменила фамилию на ФИО9 в связи с регистрацией брака.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений МУП БТИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. за №, от ДД.ММ.ГГГГ. за №, по данным первичной технической инвентаризации жилого помещения (квартиры) с адресом: <адрес>, квартира являлась <данные изъяты>-комнатной коммунальной квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. В дальнейшем указанная квартира № была разделена на две квартиры № и № с отдельными входами.

Согласно справке №, выданной МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска Отдела по работе с населением Правобережного округа ДД.ММ.ГГГГ, и поквартирной карточке по Форме 17, несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Других зарегистрированных лиц не имеется.

Из Заключений о несоответствии площадей, выданных МУП «БТИ г. Иркутска» ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что по данным первичной технической инвентаризации жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты>-комнатной коммунальной квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. В дальнейшем, по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. указанная квартира № была разделена на две квартиры № и № с отдельными входами.

В соответствии с заключением МУП БТИ г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что по данным первичной технической инвентаризации жилого помещения (квартиры) с адресом: <адрес>, общая площадь <данные изъяты>-комнатной коммунальной квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ из коммунальной квартиры № выделилась отдельная квартира под №. На момент обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире №: демонтирована перегородка в коридоре, помещение № (коридор) переоборудовано в совмещенный санузел, помещение № (жилая комната) переоборудовано в кухню. Фактически кв. № трехкомнатная, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ г. Иркутска» от ДД.ММ.ГГГГ. квартира №, в доме № литер «№» по улице <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м., состоит из: совмещенного санузла <данные изъяты> кв.м., кухни <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м.

Собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., является муниципальное образование г. Иркутск на основании Постановления мэра г. Иркутска № 031-06-1425/5 от 16.08.2005г., что подтверждается представленной в материалы дела Картой реестра муниципального имущества города Иркутска (реестровый номер МКК51547).

Согласно справке МУП «БТИ г. Иркутска» ДД.ММ.ГГГГ. № о соответствии адресов, подтверждается, что адрес: <адрес>, указанный в ордере № серия АБ на право занятия <данные изъяты> комнат площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ., выданным ФИО5:

адрес: <адрес>, указанный в карте реестра Муниципального имущества <адрес>;

- адрес: <адрес>, указанный в техническом паспорте, выданном МУП «БТИ г. Иркутска» на дату ДД.ММ.ГГГГ.;

- адрес: <адрес>, указанный в заключении от ДД.ММ.ГГГГ,

являются адресами одного и того же объекта недвижимости: жилого помещения (квартиры) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенном на втором этаже <данные изъяты>-этажного бревенчатого жилого дома. В настоящее время адрес жилого помещения (квартиры): <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что в спорном жилом помещении <данные изъяты>-комнатной квартире по адресу: <адрес>, была произведена перепланировка (переоборудование), в результате которой была демонтирована перегородка в коридоре, помещение № (коридор) переоборудовано в совмещенный санузел, помещение № (жилая комната) переоборудовано в кухню, Фактически квартира № является трехкомнатной, общая площадь составляет <данные изъяты> кв. м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (ст. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ).

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям) (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование.

Гражданско-правовые последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения предусмотрены в ст. 29 ЖК РФ.

Одновременно в ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Основанием для обращения Истца с настоящим иском в суд явилось самовольное проведение перепланировки и переустройства квартир, в результате которой общая площадь квартир изменилась, в правоустанавливающие документы на квартиры изменения не вносились, поскольку согласования перепланировки и переустройства в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилось.

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (ч. 5 ст. 19 ЖК РФ).

Законодательство в целом определяет строительство как создание нового объекта, а иные виды строительных работ - реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта.

Согласно техническому заключению, выполненному ОАО «Конструкторское бюро по архитектурно-строительным системам и новым технологиям им. А.А. ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, при разделении <данные изъяты>-комнатной коммунальной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, на 2 обособленные квартиры, несущие конструкции здания не затронуты; техническое состояние конструкций здания ограниченно работоспособное; общая площадь квартиры № составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., права и законные интересы других жильцов не нарушаются, так как не создается угрозы их жизни и здоровью.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможно без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Произведенная перепланировка спорного жилого помещения не включает в себя присоединение части общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме, того заключением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» установлено, что выполненная перепланировка квартиры № по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (Новая редакция).

Согласно техническому заключению ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная лаборатория» по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ., жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Согласно информации Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., объект по адресу: <адрес>, входит в состав выявленного объекта культурного наследия «Усадьба: два доходных дома», 1890-е начало хх в., № в «Перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Иркутской области», утвержденном приказом Службы от 14.02.2017г. №18-спр). Охранные обязательства на № и №, расположенные в <адрес>, собственникам и/или пользователям – не выдавались.

Из представленного в материалы дела Заключения о влиянии перепланировки <адрес>, на конструкции и предметы охраны, подготовленному ООО Научно-исследовательская проектная реставрационная фирма «Традиция» Шифр №, имеющее лицензию Министерства культуры РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что произведенная в кв. № перепланировка не влияет на несущую способность здания и не изменяет его внешний облик.

Из заключения следует, что оно составлено по результатам визуального обследования квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ Цель обследования – определить влияние перепланировки квартиры № на предметы охраны здания. Перепланировка потребовалась для более удобного функционирования квартиры. Для этого были закрыты два дверных проема между помещениями № и №, №а и квартирой №, а также был выполнен новый дверной проем между помещениями № и №. Указанные двери не имели декоративного оформления. Данные мероприятия не искажают архитектурный облик квартиры. Охранное обязательства не разрабатывалось (письмо Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведена перепланировка (переустройство) спорного жилого помещения. Согласование перепланировки (переустройства, переоборудования) в установленном законодательством порядке с органами местного самоуправления не проводилась.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что работы по перепланировке (переустройству) жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, а полученное в результате перепланировки (переустройства) жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствует строительным нормам и правилам и санитарным нормам, предъявляемым к жилым помещениям. Права и интересы иных граждан не нарушены.

Если перепланировка (переустройство, переоборудование) квартиры, осуществленные без соблюдения установленного законом порядка, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома и квартир, то данная перепланировка и (или) переустройство (переоборудование) на основании решения суда подлежит сохранению.

Анализируя вышеизложенные нормы материального права и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка (переустройство) спорного объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает интересы иных лиц, в связи с чем, исковые требования ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., в соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 28.01.2019 г.

Председательствующий О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.01.2019 г.