Решение № 2А-358/2018 2А-358/2018 ~ М-273/2018 М-273/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-358/2018

РЕШЕНИЕ Дело № 2а-358/2018

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области к ФИО3 о взыскании пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в Донецкий городской суд с административным иском к ФИО3 о взыскании пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу всего в сумме 13846 руб. 50 коп.

В обоснование административного иска указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО3, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик ФИО3 является собственником недвижимого имущества: жилого дома по адресу: г ... кадастровый ..., площадь 140,90 кв.м., дата регистрации права 11.01.2009; квартиры по адрес: ..., кадастровый ..., площадь 33,50 кв.м., дата регистрации права 26.11.2015, дата утраты права 22.01.2016.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ (ред. от 29.06.2015) налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии со ст. 400 НК РФ (ред. от 29.06.2015) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ (ред. от 29.06.2015) налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен п. 1 ст. 409 НК РФ (ред. от 29.06.2015).

На основании расчетов по налогу на имущество физических лиц, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2015 год, составила 81 руб. Данная сумма налога была оплачена, но не в установленный законодательством срок, а именно 07.02.2018.

Административный ответчик ФИО3 являлся собственником транспортных средств: - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ТОЙОТА ФИО1, год выпуска 1990, дата регистрации права 22.01.2008, дата утраты права 17.05.2008; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ТОЙОТА МАРК 2, год выпуска 2000, дата регистрации права 12.09.2008, дата утраты права 20.02.2011; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ФИО2, год выпуска 2000, дата регистрации права 28.04.2010, дата утраты права 14.11.2012; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ТОУОТАМАRКII, год выпуска 2000, Дата регистрации права 23.04.2010, дата утраты права 20.02.2011; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: МИЦУБИСИ ЛЕГНУМ, год выпуска 1999, дата регистрации права 06.05.2010, дата утраты права 24.11.2010.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 357 НК РФ)

В соответствии с п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС (ред. от 01.03.2017) «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» (принят ЗС РО 19.04.2012) налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами (п.3 ст. 363 НК РФ).

На основании расчетов по транспортному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2011 год, составила 14033 руб. 33 коп. Данная сумма налога была взыскана на основании судебного приказа № 2-640/2013 от 26.03.2013, за 2012 год составила 12100 руб. Данная сумма налога была взыскана на основании судебного приказа № 2-90/2014 от 12.02.2014.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в размере 1 руб. 81 коп., пени по транспортному налогу за период с 01.11.2014 по 13.03.2017 в размере 13844 руб. 69 коп.

Налоговым органом в отношении ФИО3 выставлено требование от 14.03.2017 № 9952 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в размере 13846 руб. 50 коп.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес мирового судьи судебного участка № 1 Донецкогосудебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 1 Донецкого судебного Ростовской области района вынесен судебный приказ № 2а-614/2017 от 25.07.2017 о взыскании с ФИО3 задолженности. 28.11.2017 в суд от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

28.11.2017 определением мирового судьи судебного участка № 1 Донецкого судебного района Ростовской области вышеуказанный судебный приказ был отменен, после чего, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО3

Согласно определению Донецкого городского суда Ростовской области от 19 июня 2018 года административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного Главой 33 КАС РФ.

Административному ответчику ФИО3 в порядке подготовки дела к рассмотрению направлено определение суда от 19 июня 2018 года, в котором предлагалось в срок до 28 июня 2018 года представить суду письменные возражения относительно заявленных требований, доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления. ФИО4 конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», письменные возражения в суд административным ответчиком не поданы.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик ФИО3 является собственником недвижимого имущества: - жилого дома по адресу: г ..., кадастровый ..., площадь 140,90 кв.м., дата регистрации права 11.01.2009; квартиры по адрес: ..., кадастровый ..., площадь 33,50 кв.м., дата регистрации права 26.11.2015, дата утраты права 22.01.2016.

В силу п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц установлен п. 1 ст. 409 НК РФ.

На основании расчетов по налогу на имущество физических лиц, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, за 2015 год составила 81 руб. 00 коп. Данная сумма налога была оплачена, но не в установленный законодательством срок, а именно 07.02.2018.

Административный ответчик ФИО3 являлся собственником транспортных средств: - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ТОЙОТА ФИО1, год выпуска 1990, дата регистрации права 22.01.2008, дата утраты права 17.05.2008; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ТОЙОТА МАРК 2, год выпуска 2000, дата регистрации права 12.09.2008, дата утраты права 20.02.2011; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ФИО2, год выпуска 2000, дата регистрации права 28.04.2010, дата утраты права 14.11.2012; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ТОУОТАМАRКII, год выпуска 2000, Дата регистрации права 23.04.2010, дата утраты права 20.02.2011; - автомобиля легкового, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: МИЦУБИСИ ЛЕГНУМ, год выпуска 1999, дата регистрации права 06.05.2010, дата утраты права 24.11.2010.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 357 НК РФ)

В соответствии с п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 363 НК РФ уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

На основании расчетов по транспортному налогу, произведенных МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2011 год, составила 14033 руб. 33 коп. Данная сумма налога была взыскана на основании судебного приказа № 2-640/2013 от 26.03.2013, за 2012 год составила 12100 руб. Данная сумма налога была взыскана на основании судебного приказа № 2-90/2014 от 12.02.2014.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО3 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в размере 1 руб. 81 коп., пени по транспортному налогу за период с 01.11.2014 по 13.03.2017 в размере 13844 руб. 69 коп.

Налоговым органом в отношении ФИО3 выставлено требование от 14.03.2017 № 9952 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии со ст. 287 Кодекса об Административном судопроизводстве РФ, ст. 69 Налогового кодекса РФ данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить общую сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в размере 13846 руб. 50 коп.

В силу ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 1 января 2015 года, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Уплата транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, в срок, указанный в налоговом уведомлении. Соответственно уплата указанных налогов за 2014 год производится налогоплательщиком - физическим лицом в году, следующем за истекшим налоговым периодом, то есть после 01 января 2015 года.

Следовательно, по состоянию на 01 января 2015 года у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) только за налоговые периоды, предшествующие 2014 году по указанным налогам, поскольку обязанность оплатить указанные налоги за 2014 год возникает у налогоплательщика - физического лица только в 2015 году.

Таким образом, положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Как указано выше, административный истец просит взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу за налоговые периоды - 2011, 2012 года.

Поскольку сами недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за налоговые периоды - 2011, 2012, 2013 года в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ признаются безнадежными ко взысканию, то и пени, начисленные на данные недоимки признаются безнадежными к взысканию, в связи с чем суд считает административные исковые требования в части взыскания с ФИО3 пени на сумму недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды - 2011, 2012 года в размере 13 844 руб. 69 коп. не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области подлежат частичному удовлетворению и с административного ответчика ФИО3 подлежит взысканию пеня на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2015 год, за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в размере 1 руб. 81 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с порядком, установленным ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Согласно ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему гражданскому делу, составляет 400 рублей.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме. Поэтому с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области к ФИО3 о взыскании пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, ИНН ..., в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области пеню на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 в размере 1 (один) руб. 81 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: