Решение № 2А-358/2018 2А-358/2018~М-330/2018 М-330/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-358/2018

Дело № 2а-358/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года ст. Обливская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой Е.Н.,

при секретаре Шадриной Т.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1; представителя административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области - ст. судебный пристав ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к отделу судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 и судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 об оспаривании бездействий старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 судебного пристава исполнителя ОСП по Обливскому и Советскому районам ФИО1 и отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Обливский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области об оспаривании действий старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что 18.04.2015г. возбуждено исполнительное производство №2148/15/61066-ИП на основании исполнительного листа № от 05.02.2016г., выданного Обливским районным судом Ростовской области по делу №2-49/2015 о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО3 в сумме 2730000 руб. До настоящего времени со стороны службы судебных приставов необходимых действий по взысканию денежных средств с должника, не предпринято. На все поставленные вопросы о принятых мерах по данному исполнительному листу, она ответов не получила.

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 56 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указала, что за истекший период судебные приставы не приняли полный комплекс мер по исполнению исполнительного документа.

Настоящее административное исковое заявление ФИО3 рассмотрено Обливским районным судом Ростовской области по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением Обливского районного суда от 05.09.2018г. к участию в настоящем административном деле в качестве административного ответчика привлечен: старший судебный пристав отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2

14.09.2018г. определением Обливского районного суда к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 Рассмотрение дела начато сначала. 18.09.2018г. по делу проведена подготовка.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленный административный иск поддержала, просила признать незаконными бездействия отдела судебных приставов, начальника ОСП и судебного пристава-исполнителя ФИО1 по непринятию мер по своевременному исполнению исполнительного документа. Суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области и отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП по Ростовской области, административный ответчик - старший судебный пристав - начальник ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП по Ростовской области ФИО2, в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Дополнительно пояснил, что судебным приставом-исполнителем выполнен весь комплекс мер по исполнению исполнительного документа, направлены запросы во все регистрирующие органы. Длительность неисполнения решения суда связана с тем, что данным исполнительным производством занимался не один судебный пристав-исполнитель; должник был зарегистрирован в Волгоградской области, выезжал за пределы Обливского района; установление имущества, принадлежащего должнику, было длительным. Причину отсутствия в исполнительном производстве постановления о разрешения ходатайства должника о передаче исполнительного производства по месту его жительства, старший судебный пристав объяснить не мог.

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 просит отказать в удовлетворении требований ФИО3 Дополнительно пояснила, что исполнительное производство было возбуждено в 2015 году, в тот период времени она работала в отделе судебных приставов, занималась исполнением данного исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, установлено имущество должника. Она выходила по месту регистрации должника, но не смогли установить его. В отношении ФИО4 был объявлен розыск. Должник был установлен в Волгоградской области, где он зарегистрирован и проживает. В настоящее время решается вопрос об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения. В 2017 году она уволилась из отдела и вновь поступила на работу в июле 2018 года. С августа 2018г. она повторно приняла к исполнению данное исполнительное производство.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, представленное ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту- ФЗ «О судебных приставах») обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие с ч. 1 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Пунктом 2 названной статьи на старшего судебного пристава возложена обязанность, в том числе, по организации работы подразделения судебных приставов; обеспечению принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из пояснений присутствующих в судебном заседании лиц, материалов дела, в том числе копий исполнительного производства и обозренного в судебном заседании подлинного исполнительного производства, установлено и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что решением Обливского районного суда Ростовской области от 05.02.2015 года по гражданскому делу № 2-49/2015, вступившим в законную силу, с ФИО4 в пользу ФИО3 взыскана сумма долга по договору займа в размере 1200000 руб., проценты на сумму займа в размере 1530000 руб., а всего взыскано 2 730 000 руб.

18.04.2015г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 2148/15/61066-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 002016375 от 05.02.2015 года, выданного Обливским районным судом Ростовской области по делу № 2-49/2015, в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО3, на предмет исполнения: задолженность в размере 2 730 000руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительных действий направлены запросы в банки иные кредитные организации, регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника ФИО4

10.08.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.09.2015г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

09.02.2017г. вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении должника ФИО4

23.03.2017г. принято постановление о прекращении розыскного дела. Установлено место регистрации и место жительства ФИО4 по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, х. ФИО6, ул. Школьная, 10.

Согласно акту о наложении ареста (описи) имущества от 12.09.2017г. наложен арест на имущество должника на общую сумму 6150 рублей. Произведена оценка арестованного имущества, принято решение об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества, имущество выкуплено должником.

30.10.2017г. судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в банки иные кредитные организации, регистрирующие органы, с целью установления имущественного положения должника ФИО4

20.07.2017г. и 30.10.2017г. отделом судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области судебному приставу-исполнителю Суровикинского РОСП направлено поручение, которым поручено совершить действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО4 Ответа на поручение не получено.

В материалах исполнительного производства № находится заявление должника ФИО4, согласно которому он просит передать указанное исполнительное производство в ОСП г. Суровикино, так как он фактически проживает по адресу: Волгоградская область, Суровикинский район, х. ФИО6, ул. Школьная, 10. Материалы исполнительного производства не содержат доказательств подтверждающих, принятие судебным приставом-исполнителем решения по данному заявлению должника.

Согласно выпискам из ЕГРП № 61/001/001/2016-407218 от 26.12.2016г. № от 07.03.2018г. за должником ФИО4 на праве собственности зарегистрирован земельный участок (общая долевая собственность: 2/3), расположенный по адресу: <адрес>

Актом о наложении ареста (описи) имущества от 20.03.2018г. наложен арест на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Отдел судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области обратился в Обливский районный суд с исковым заявлением об обращении взыскания на указанный земельный участок. Производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска, что не оспаривалось участниками судебного разбирательства.

Из документов, находящихся в исполнительном производстве № № усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, реализован 18.02.2015г. в результате открытых торгов. Согласно договору купли-продажи и акту приема-передачи от 10.03.2015г. указанный земельный участок приобретен ФИО7 и принят им.

По состоянию на 21.09.2018 года исполнительное производство № 2148/15/61066-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Обливскому и Советскому районам ФИО1, что участвующими в деле лицами не оспаривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 названного Кодекса, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из административного искового заявления, уточнений к административному иску и из пояснений административного истца, данных в судебном заседании 14.09.2018г. следует, что ею оспариваются бездействия судебного пристава-исполнителя, всего отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области и старшего судебного пристав - начальника ОСП по Обливскому и Советскому районам по непринятию мер по своевременному исполнению исполнительного документа и по отсутствию контроля со стороны старшего судебного пристава за исполнением решения суда.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007г. № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из сообщения прокурора Обливского района от 23.08.2017г. №93ж-2017, адресованного ФИО3 следует, что проверкой материалов исполнительного производства № возбужденного 18.04.2015г. в отношении должника ФИО4 выявлены факты несоблюдения сроков совершения исполнительных действий, непринятия комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение судебных актов и иных актов отделом судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области.

31.08.2017г. прокурором Обливского района Ростовской области в адрес прокуратуры Ростовской области направлен проект представления об устранении нарушений требований законодательства об исполнительном производстве, допущенных отделом судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области по исполнительным производствам №2148/15/61066-ИП и др. Из данного представления усматривается, что при исполнении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 принят не весь комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение судебного акта.

Как видно из исполнительного производства № изученного в судебном заседании, судебный пристав-исполнитель выехал по месту жительства должника только 12.09.2017г., то есть спустя более двух лет после возбуждения исполнительного производства, что следует из акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.09.2017г. В период времени с ноября 2017 года по март 2018 года никаких исполнительных действий судебными приставами-исполнителями по исполнению исполнительного документа, не предпринималось. Административный ответчик старший судебный пристав ОСП не смог в судебном заседании пояснить причины, по которым такие действия не предпринимались. При этом административный ответчик не отрицал своей обязанности по осуществлению контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей в пределах своей компетенции.

Доводы административного ответчика старшего судебного пристава - начальника ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 объясняющие длительность нахождения на исполнении данного исполнительного производства тем, что исполнением данного производства занимались несколько судебных приставов-исполнителей и установление имущества, принадлежащего должнику было длительным, судом не принимаются во внимание, так как не являются уважительными причинами, обосновывающими длительность не исполнения решения суда и непринятие всех мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда.

Утверждение данного административного ответчика, что он не занимается исполнением исполнительных документов, следовательно, он не может отвечать по данной жалобе, судом также не принимается во внимание, так как в обязанности старшего судебного пристава - начальника отдела входит обязанность по организации работы по принудительному исполнению судебных актов. Обеспечению своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов (п. 3.5.11 должностного регламента).

Принимая во внимание, отсутствие со стороны административных ответчиков доказательств, подтверждающих выполнение начальником ОСП по Обливскому и Советскому районам требований вышеназванных Федеральных законов, регламентирующих, деятельность старшего судебного пристава-исполнителя, суд признает доказанным факт необеспечение начальником ОСП принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, а также неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области с 17.07.2018г. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 приняла на исполнение исполнительное производство №2148/15/61066-ИП в августе 2018 года, что не оспаривалось участниками процесса.

С указанного времени, судебным приставом-исполнителем ФИО1 принимаются, предусмотренные Федеральным законом, меры к принудительному исполнению исполнительного документа. В связи с чем, суд не находит оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными.

На основании изложенного требования административного истца ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в:

- не осуществлении в пределах своей компетенции контроля за ходом ведения исполнительного производства №

- не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 обеспечить в пределах своей компетенции контроль принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №№

Начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Обливскому и Советскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 сообщить об исполнении решения суда в Обливский районный суд и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2018 года.

Председательствующий __________Кулакова Е.Н.