Решение № 2-11/2019 2-11/2019(2-552/2018;)~М-526/2018 2-552/2018 М-526/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-11/2019

№ 2-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Омутинское «08»февраля 2019 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,

при секретаре: Соловьевой Е.Б.,

с участием представителя соответчика ФИО1 – адвоката Давыдова Ю.В., действующего на основании ордера № от 08.02.2019 года и представившего удостоверение за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2019 по исковому заявлению администрации Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности Шабановского сельского поселения на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению госимуществом в Тюменской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли следующих умерших лиц: - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13. Требования мотивированы тем, что указанным лицам были выданы свидетельства о праве собственности на земельные паи с оценкой 348,4 баллогектаров в праве общей долевой собственности, право собственности указанных умерших лиц на земельные паи не зарегистрировано. Земельные доли данных лиц не используются по назначению, а значит, что указанные земельные доли ими не востребованы. Администрацией, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список невостребованных земельных долей и определен день проведения общего собрания участников долевой собственности. Список и сообщение о собрании опубликовано в газете «Сельский вестник» в номере 90 от 08 ноября 2018 года, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Шабановского сельского поселения. Возражений от наследников указанных лиц в установленный срок, не поступило, 10 февраля 2014 года проведено общее собрание собственников земельных долей на территории бывшего ТОО совхоз «Шабановский» Шабановского сельского поселения Омутинского района. Созванное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. В связи с отсутствием кворума, список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, утвержден не был. Постановлением Администрации Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района от 30 января 2015 года №2-п утвержден список невостребованных земельных долей на территории Шабановского сельского поселения общей площадью 1 261 га, которые не воспользовались своими правами в течение трех лет и более с момента приобретения ими прав на земельную долю. Просит суд признать право муниципальной собственности Шабановского сельского поселения на невостребованные земельные доли указанных умерших лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 общей площадью 2736 баллогектара на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенный на территории Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района.

В судебное заседание представитель истца не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представитель истца ФИО17 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

На основании определения Омутинского районного суда от 12 декабря 2018 года в качестве соответчиков по делу были привлечены ФИО14, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5.

В судебное заседание соответчик ФИО3 не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.214), сведений о причинах своей неявки в суд не представил.

В судебное заседание соответчик ФИО4 не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.215), сведений о причинах своей неявки в суд не представил.

В судебное заседание представитель соответчика ФИО4 - ФИО15 не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования истца он не признает, поскольку оспариваемая земельная доля соответчиком ФИО16 оформлена в собственность.

В судебное заседание соответчик ФИО1 не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ судебной повесткой, направленной заказным письмом, которая была возвращена в суд с отметкой почты: «Истек срок хранения». По последнему известному месту жительства : <адрес>, соответчик ФИО1 не проживает с 20 мая 2003 года, местонахождение соответчика в настоящее время не известно. ( л.д.170).

В соответствии с требованиями ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя соответчика ФИО1 привлечен адвокат Давыдов Ю.В., который заявленные истцом исковые требования не признал.

В судебное заседание соответчики ФИО2 и ФИО5 не явились, судебные повестки возвращены в связи с истечением срока хранения. Вместе с тем, суд считает, что указанные соответчики извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Доставка регистрируемых почтовых отправлений разряда "Судебное" установлен Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, который утвержден приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Порядок). Согласно пунктам 20.15, 20.17, 21.1 данного Порядка регистрируемое почтовое отправление (РПО) разряда "Судебное" хранится 7 календарных дней со дня его поступления в отделение почтовой связи; при неявке адресатов за РПО разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне РПО делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником; не полученные РПО по истечении установленного срока хранения возвращаются по обратному адресу.

Согласно информации отделения по вопросам миграции в Калининском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время : <адрес>И; ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 178).

Судебные повестки на имя ответчиков ФИО2 и ФИО5 были направлены судом по месту их жительства заказными письмами с уведомлением, которые возвращены в связи с истечением срока хранения. (л.д.219, 222).

Доказательств, подтверждающих, что органом почтовой связи были нарушены Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № материалы дела не содержат.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд приходит к выводу, что все неблагоприятные последствия за несвоевременное получение корреспонденции, направленной по месту жительства ответчиков, должны нести непосредственно сами ответчики, поскольку не доказано, что ими совершены все необходимые действий по получению данной почтовой корреспонденции.

В судебное заседание - третье лицо ФГБУ «ФКП Россреестра» по Тюменской области в суд не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

В судебное заседание третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области межмуниципальный отдел по Омутинскому, Армизонскому и Юргинскому районам не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в суд не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных выше сторон.

Суд, заслушав объяснения представителя соответчика ФИО1 – адвоката Давыдова Ю.В., изучив материалы дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Распоряжением главы администрации Омутинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен предельный размер бесплатно передаваемой земли (сельхозугодий) в собственность гражданам на территории <адрес> 384,4 баллогектаров. (л.д. 15)

Согласно справки Архивного отдела администрации Омутинского муниципального района Тюменской области № 14/р от 19.01.2009 года, сведения о передачи сельскохозяйственных угодий в собственность ТОО «Шабановский» не найдены. (л.д. 13)

Согласно Распоряжения главы администрации Омутинского района от 17.01.1995 года № 9-р, выданы свидетельства на праве собственности на землю собственникам земли. ( л.д. 14)

Согласно объявления в газете «Сельский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Вагайского сельского поселения довела до сельчан список собственников невостребованных земельных долей на территории Шабановского сельского поселения. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», было указано, что собственники невостребованных земельных долей в течении трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения вправе заявить о своем желании воспользоваться права участников долевой собственности, заявления собственников земельных долей в письменной форме принимаются по адресу: <адрес>, здание администрации сельского поселения. ( л.д.19)

Из Протокола общего собрания участников коллективно совместной собственности сельскохозяйственной организации бывшего ТОО «Шабановский» от 10.02.2014 года следует, что собрание не состоялось, отсутствовал необходимый кворум (л.д. 20-21)

Согласно Постановления главы администрации Шабановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п, утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО совхоз «Шабановский», которые не воспользовались своими правами, то есть не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения ими права на земельную долю. (л.д. 29-33).

Согласно свидетельств на право собственности ФИО6 (л.д. 42-43); ФИО7 (л.д.46-47); ФИО8 (л.д.50-51); ФИО9 (л.д.54-55); ФИО10 (л.д.58-59); ФИО11 (л.д.62-63); ФИО12 (л.д.66-67); ФИО13 (л.д.70-72), указанные лица приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: ТОО «Совхоз Шабановский»» с оценкой 342 баллогектаров, каждый.

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – д.<адрес>. (л.д. 41)

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. (л.д. 45)

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. (л.д. 49)

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. (л.д. 53)

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. (л.д. 57)

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. (л.д. 57)

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. (л.д. 65)

Согласно справки о смерти за №, выданной Отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района <адрес>, ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. (л.д. 69)

Согласно сведений нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО20 наследственные дела после смерти ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, не заводились, при этом заводились наследственные дела после смерти ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д.78).

Согласно сведениям наследственного дела за №, наследником принявшим наследство после смерти ФИО8, является ее сын – ФИО2 (л.д.79-95).

Согласно сведениям наследственного дела за №, наследником принявшим наследство, после смерти ФИО11 является ее сын- ФИО3, муж - ФИО1 (л.д. 96-111).

Согласно сведениям наследственного дела за №, наследником принявшим наследство после смерти ФИО12, является ее супруг – ФИО4 (л.д.112-141).

Согласно сведениям наследственного дела за №, наследником принявшим наследство после смерти ФИО13, является его супруга – ФИО5 (л.д.142-167).

Согласно выписки из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по запрашиваемому объекту: земельному участку кадастровый №, право собственности на земельную долю ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком указанными лицами или их правопреемниками нет. (л.д.192-203).

При этом, согласно указанной выписки, ФИО4, вступивший в наследство после смерти ФИО12 зарегистрировал право собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, с оценкой 342 б/га. (л.д. 194).

При этом, согласно указанной выписки, за умершим ФИО6 зарегистрировано право собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, с оценкой 342 б/га. (л.д. 196).

Согласно ч.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, в суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, на собрание участников долевой собственности не явились.

В связи с чем, суд находит, что администрацией Шабановского сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, как в части признания права муниципальной собственности Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли умерших лиц: ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО9, так и в части признания права муниципальной собственности Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю умерших ФИО18, поскольку его наследником ФИО5, ФИО11, ее наследниками ФИО3, ФИО1, ФИО8, ее наследником – ФИО14 надлежащим образом не было оформлено право собственности на спорную земельную долю, что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.194-203).

Вместе с тем, требования истца в части признания права муниципальной собственности Ситниковского сельского поселения Омутинского муниципального района Тюменской области на невостребованную земельную долю умершей ФИО12 суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку после смерти указанного лица, ее наследник ФИО4 надлежащим образом оформил право собственности на спорную земельную долю, что подтверждается выпиской из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.194-203).

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО14, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5 о признании права муниципальной собственности Шабановского сельского поселения на земельные доли, признанные невостребованными, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли умерших лиц: ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО18, общей площадью 2394 баллогектара сельскохозяйственных угодий на земельный участок с кадастровым номером: 72:13:0000000:125, расположенный на территории Шабановского сельского поселения Омутинского муниципального района.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья: подпись Н.Ю.Баева