Решение № 2-101/2026 2-101/2026~М-28/2026 М-28/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-101/2026

Дело № 2-101/2026

24RS0051-01-2025-000279-80

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 08 апреля 2026 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заречной В.В.,

при секретаре Усовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в Тасеевский районный суд Красноярского края к ответчику ФИО1 с иском о взыскании неосновательного полученных денежных сумм. Свои требования мотивировало тем, что 12 июля 2025 года ФИО1 обратилась в Территориальный отдел КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по мероприятию «осуществлению предпринимательской деятельности». Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» принято решение о назначении государственной социальной помощи и с ФИО1 был заключен социальный контракт от 21 августа 2025 года № №. Согласно социальному контракту ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей. Однако ФИО1 не отчиталась о расходовании данных денежных средств по целевому назначению. Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» 14 января 2026 года, 15 января 2026 года на электронную почту было направлено напоминание о необходимости предоставления отчета за декабрь 2025 года о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Отчет предоставлен не был. В адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступали. Просит взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «УСЗН» сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей.

Определением судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 02 марта 2026 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено министерство социальной политики Красноярского края.

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «УСЗН», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания, не явилась, о причине неявки не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству копия искового заявления, судебное извещение о времени и месте судебного заседания направлялись по адресу места регистрации ответчика, однако письмо вернулось в суд с отметкой почтового отправления «истек срок хранения». Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В силу п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Кроме того, в адрес ФИО1 было направлено смс-сообщение по номеру телефона, указанному последней при заполнении заявления от 12 июля 2025 года № №. Таким образом, суд находит, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства социальной политики Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания, не явился, о причине не явки не уведомил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу норм ст. 15, ст. 1064, ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установить наличие вреда, его размер, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины (умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных факторов материально-правовая ответственность ответчика не наступает.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категория граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия её предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования, как указывает ст. 38 Бюджетного кодекса российской Федерации, в обозначении принципа адресности и целевого характера бюджетных средств. К бюджетные ассигнованиям относятся ассигнования на перечисленные в ст. ст. 69, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации цели, в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и социальное обеспечение населения. Нецелевой использование бюджетных средств может выражаться с использовании их на цели, не соответствующие целям получения данных средств.

Ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономии) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная программа Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает, в том числе подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Согласно пункту 3.4.11 вышеуказанной Государственной программы, мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 (государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан) перечня мероприятий, предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении № 11 к Подпрограмме.

В соответствии с п. 1 Государственной программы Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с п. 2 Порядка, право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края.

Согласно п.п. 2 п. 7 Порядка уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

При реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей.

В социальном контракте предусматриваются взаимные обязательства заявителя и уполномоченного учреждения о предоставлении ему (его семье) материальной помощи, в том числе обязательства заявителя по целевому использованию средств материальной помощи, ответственность заявителя за нецелевое использование средств материальной помощи, права и обязанности уполномоченного учреждения по осуществлению контроля за исполнением обязательств заявителя и целевым использованием средств.

В судебном заседании установлено, что 12 июля 2025 года ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» с заявлением о предоставлении единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на основании социального контракта.

Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» принято решение от 21 августа 2025 года № № о назначении материальной помощи, с ФИО1 заключен социальный контракт от 17 сентября 2025 года № № сроком с 17 сентября 2025 года по 16 сентября 2026 года по мероприятию «осуществление предпринимательской деятельности». Согласно социальному контракту ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей 00 копеек, перечисленная на расчетный счет последней, указанный в заявлении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» ФИО1 заключила социальный контракт с КГКУ «УСЗН» на основании которого ей была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей 00 копеек на осуществление предпринимательской деятельности, перечисленная на ее расчетный счет, что подтверждено письменными доказательствами.

В соответствии с п. 8 социального контракта от 17 сентября 2025 года № №, п.п. 4. п. 3 приложения № 1 к форме социального контракта заявитель обязан ежемесячно до 15 числа месяца следующего за отчетным, предоставить в территориальное отделение отчет о выполнении мероприятий предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в нарушение п. 8 социального контракта от 17 сентября 2025 года № № не представила в КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, не подтвердив, тем самым, расходование помощи в размере 350000 рублей 00 копеек.

В связи с чем 15 января 2026 года протоколом территориального отделения КГКУ «УСЗН» о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат, принято решение произвести действия по возмещению излишне выплаченной суммы.

15 января 2026 года Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств, в размере 350000 рублей. Однако, ФИО1 не возместила добровольно, в течение 30 дней со дня получения уведомления территориальному отделению КГКУ «УСЗН» излишне выплаченную сумму.

15 января 2026 года по причине не предоставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочно расторгнут социальный контракт от 17 сентября 2025 года № № с 01 января 2026 года в соответствии с постановлением Правительства российской Федерации от 16 ноября 2023 года № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях со финансирования из федерального бюджета государственной помощи на основании социального контракта в части не определенной Федеральным законом «О государственной помощи».

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств добровольного возмещения суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в размере 350000 рублей 00 копеек, либо доказательств своей невиновности, исключающей гражданско-правовую ответственность, при доказанности наличие вреда и его размера, противоправности действий причинителя вреда, наличия его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные КГКУ «УСЗН» требования в полном объеме.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм, - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, 31 <данные изъяты> в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи выданной на основании социального контракта от 17 сентября 2025 года № № размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.В. Заречная

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.