Решение № 12-209/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-209/2019

Дело №

18RS0№-44

Завьяловский районный суд ФИО3 Республики

427000, ФИО3 Республика, <адрес>,

<адрес>.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 мая 2019 года <адрес>

Судья Завьяловского районного суда ФИО3 Республики Орлов Дмитрий Владимирович

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения ФИО3 Республики «Государственная противопожарная служба <данные изъяты> Республики» (далее - заявитель, ГУ УР «ГПС УР») на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, которым ГУ УР ГПС УР, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: ФИО2 ГОРЬКОГО УЛ., <адрес>, ФИО8, ФИО3 РЕСПУБЛИКА,426011, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, юридическое лицо - ГУ УР «ГПС УР» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23:21:37 по адресу: <адрес>, автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М7 "Волга", 153 км + 447 м (координаты прибора: 56°41"56.14" с.ш., 53°07"49.49 в.д.), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «ИВЕКО СТРАЛИС AT440S43 Т|Р СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО7» государственный регистрационный знак <***> (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, ГУ УР «ГПС УР»обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН, по мотивам его незаконности в связи отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что автомобиль «ИВЕКО СТРАЛИС» является специализированным и оборудованным специальной аэрографией в соответствии с ГОСТ Р50574-2002 «Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования», что подтверждается паспортом транспортного средства № <адрес>. Согласно пп.2 п.7 ст.31.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

На рассмотрение жалобы представитель заявителя ГУ УР «ГПС УР» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотрение жалобы без участия представителя заявителя ГУ УР «ГПС УР».

Копия обжалуемого постановления заявителем получена ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана (сдана в отделение связи) ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предоставленного ст. 30.3 КоАП РФ срока для обжалования.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 этой статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Осуществление движения транспортного средства марки «ИВЕКО СТРАЛИС AT440S43 Т|Р СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО7» государственный регистрационный знак <***> (С№), принадлежащего ГУ УР «ГПС УР», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон №, имеющем свидетельство о поверке N СП 1703020, действительным до ДД.ММ.ГГГГ.

Дорога М-7 "Волга" является дорогой федерального значения.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи подлежат собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственником автомобиля «ИВЕКО СТРАЛИС AT440S43 Т|Р СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО7» государственный регистрационный знак <***> (С№) является ГУ УР «ГПС УР».

Как видно из паспорта транспортного средства № <адрес> автомобиль «ИВЕКО СТРАЛИС» является специализированным транспортным средством пожарной охраны

Исследованные при рассмотрении жалобы документы сомнений не вызывают.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, в период фиксации транспортного средства «ИВЕКО СТРАЛИС AT440S43 Т|Р СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ФИО7» государственный регистрационный знак <***> (С№), имеющего разрешенную максимальную более 12000 кг, его владелец - ГУ УР «ГПС УР», освобожден от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на основании пп.2 п.7 ст.31.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ГУ УР «ГПС УР» к административной ответственности, обязанности внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильной дороге общего пользования федерального значения в соответствии с законодательством, не имелось, о чем у заявителя имеются соответствующие документы, оснований для вывода о нарушении названным лицом требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" у должностного лица органа административной юрисдикции не имелось, доводы жалобы об отсутствии состава вмененного юридическому лицу административного правонарушения следует признать заслуживающими внимания.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального МУГАДН, вынесенное в отношении ГУ УР «ГПС УР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Государственного учреждения ФИО3 Республики «Государственная противопожарная служба ФИО3 Республики» – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного учреждения ФИО3 Республики «Государственная противопожарная служба ФИО3 Республики» – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО3 Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Завьяловский районный суд УР.

Судья Д.В.Орлов